Uzasadnienie
Pismem z dnia 7 kwietnia 2023 r. P. sp. z o.o. w K. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 maja 2023 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnione odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. odpis z KRS), wskazanie numeru strony skarżącego w Krajowym Rejestrze Sądowym, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podpisanie skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu 23 czerwca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał stronie skarżącej z dniem 30 czerwca 2023 r.
W odpowiedzi na ww. wezwanie strona skarżąca w piśmie z dnia 30 czerwca 2023 r., nadanym w placówce operatora pocztowego w dniu 1 lipca 2023 r., wskazała numer strony skarżącego w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz podała wartości przedmiotu zaskarżenia, przedłożyła również wydruk z Centralnej Informacji KRS odpowiadającej pełnemu odpisowi z KRS oraz niepodpisany egzemplarz skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 z późn. zm. - p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Jednocześnie, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
Z kolei zgodnie z art. 28 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Stosownie zaś do treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Natomiast, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., to przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia jej braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd odrzuci ją postanowieniem, przy czym może to zrobić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu 23 czerwca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał stronie skarżącej z dniem 30 czerwca 2023 r.
Strona skarżąca natomiast, pismem nadanym w placówce operatora pocztowego w dniu 1 lipca 2023 r., usunęła braki formalne skargi poprzez wskazanie numeru strony skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz przedłożenie wydruku z Centralnej Informacji KRS odpowiadającej pełnemu odpisowi z KRS, jednakże dokonała tych czynności już po upływie przewidzianego przez prawo terminu na ich dokonanie. Przepis art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skutek wynikający z normy prawnej ukształtowanej przez ten przepis znaleźć musiał zatem zastosowanie w zaistniałym stanie faktycznym.
Ponadto strona skarżąca nadesłała ponownie niepodpisany egzemplarz skargi. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakami formalnymi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia.