Uzasadnienie
W piśmie z dnia 6 czerwca 2022 r., G.D. (dalej: skarżący), zastępowany przez adwokata, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 czerwca 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 3024 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismo - odpis zarządzenia z dnia 30 czerwca 2022 r. - zostało skierowane (wysłane), za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na adres elektroniczny (skrytka na Elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej – ePUAP) pełnomocnika skarżącego. Zawiadomienia o możliwości odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego zostały przesłane na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącego w dniach 6 i 14 lipca 2022 r. Pismo nie zostało odebrane w terminie. Znajdujące się w aktach sprawy Urzędowe Poświadczenie Obioru (k.
- 32) wskazuje na "brak daty odbioru". Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 sierpnia 2022 r. opisane pismo zostało uznane za doręczone z dniem 20 lipca 2022 r.
Termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upływał z dniem 27 lipca 2022 r. (środa). Wpis sądowy od skargi został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zwrócić w tym miejscu należy uwagę na przepis art. 74a § 3-9 P.p.s.a., który stanowi, że w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 3). Zawiadomienie może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 tego artykułu (§ 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6 (§ 9).
Na gruncie przedmiotowej sprawy przyszło stwierdzić, że pismo w formie dokumentu elektronicznego - odpis zarządzenia z dnia 30 czerwca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zostało wysłane do pełnomocnika skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej i nie zostało przez niego odebrane w przepisanym prawem terminie. Treść znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k.
32) dowodzi, że w dniach 6 i 14 lipca 2022 r. do pełnomocnika skarżącego zostały przesłane zawiadomienia o możliwości odbioru skierowanego do niego pisma w formie dokumentu elektronicznego. Pismo to nie zostało odebrane w terminie 14 dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Zważywszy na przytoczone wyżej regulacje stwierdzić należało, iż w sprawie zastosowanie powinna zatem znaleźć instytucja fikcji doręczenia, ukształtowana przez treść art. 74a § 8 P.p.s.a. Oznacza to, że skierowane do pełnomocnika skarżącego pismo w postaci elektronicznej należało uznać za doręczone po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. A zatem, skoro pierwsze zawiadomienie zostało przesłane w dniu 6 lipca 2022 r. to czternastodniowy okres, w którym możliwe było odebranie pisma przesłanego za pomocą środków komunikacji elektronicznej upłynął z dniem 19 lipca 2022 r. Stosownie więc do treści art. 74a § 8 P.p.s.a., skutek doręczenia tego pisma nastąpił z dniem 20 lipca 2022 r. (po upływie czternastu dni liczonych od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, które miało miejsce w dniu 6 lipca 2022 r.).
W konsekwencji powyższego, przewidziany przez prawo termin na uiszczenie wpisu od skargi rozpoczął swój bieg z dniem 21 lipca 2022 r. i biegł do dnia 27 lipca 2022 r. (środa). Ostatnim dniem, w którym możliwe było uiszczenie wpisu sądowego od skargi był więc 27 lipca 2022 r. (środa).
W tym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony.
W konsekwencji zaistniałych okoliczności, stwierdzić należało, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego dalszego biegu.
W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.