Uzasadnienie
J. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej jako strona, skarżąca) złożył skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej jako organ, SKO) bez uiszczenia wpisu sądowego. W konsekwencji zarządzeniem z 1 czerwca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do uiszczenia wpisu w kwocie 759 zł, ustalonego na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Nadto, skarga dotknięta była również brakami formalnymi, zatem zarządzeniem z tej samej daty skarżąca została wezwana do:
- - podpisania skargi, tj. własnoręcznego podpisania skargi znajdującej się w aktach sprawy lub złożenia własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi, stosownie do art. 46 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 – dalej jako ppsa),
- - złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. odpis z KRS), zgodnie z art. 29 ppsa,
- - wskazania numeru w KRS strony skarżącej, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c ppsa w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania do usunięcia braków formalnych i braku fiskalnego skargi doręczono skarżącej 17 lipca 2023 r.
Skarżąca z zachowaniem terminu uiściła wpis od skargi. Nadto pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi nadała na poczcie 21 lipca 2023 r. adresując je jednak do SKO, a nie do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Wpis od skargi skarżąca uiściła w wyznaczonym terminie. Uchybiła jednak terminowi do uzupełnienia pozostałych braków formalnych skargi.
Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w niniejszej sprawie 24 lipca 2023 r. Skarżąca co prawda nadała na poczcie pismo uzupełniające wymienione wyżej braki już 21 lipca 2023 r., jednak skierowała je do SKO, a nie do Sądu.
Termin dokonania czynności w postępowaniu sądowym w formie pisma jest zachowany wówczas, gdy pismo zostało przed upływem terminu wniesienie do właściwego sądu, co oznacza zarówno złożenie pisma w biurze podawczym sądu, jak i oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym (art. 83 § 3 ppsa).
Aby jednak uznać, że pismo oddane w placówce pocztowej zostało złożone z zachowaniem terminu, konieczne jest zaadresowanie go do właściwego sądu. Skierowanie pisma do organu zamiast do sądu powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data jego wpłynięcia do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadesłania pod adresem sądu właściwego przez organ. W niniejszej sprawie pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych, wniesione do organu zamiast do Sądu, organ przekazał dopiero 11 sierpnia 2023 r., zatem po upływie siedmiodniowego terminu wyznaczonego do dokonania tej czynności. Z tych względów Sąd uznał, że skarżąca nie dochowała terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.