Uzasadnienie
W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga W.K. na "postępowanie w sprawie sygn.akt I SA/Ka 934-937/01", w której skarżący wniósł o jego wznowienie. W uzasadnieniu skargi powołał okoliczności, będąc już przedmiotem rozważań Sądu w sprawie sygn.akt I SA/Ka 934-937/01 (postanowienie z dnia 18 grudnia 2002r. o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi).
Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, określenie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania oraz określenie żądania uchylenia bądź zmiany zaskarżonego orzeczenia.
Wezwanie to, zawierające pouczenie, że nieuzupełnienie braków skargi we wskazanym wyżej terminie spowoduje jej odrzucenie, zostało uznane za doręczone z dniem 19 lipca 2004r. 23 sierpnia 2004r. skarżący złożył w Sądzie pismo procesowe zawierające wniosek o przywrócenie terminu. Jednocześnie dopełnił czynności składając do akt odpowiedź na wezwanie Sądu. Postanowieniem z dnia 13 września 2004r. Sąd oddalił wniosek skarżacego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków. Postanowienie to doręczono osobiście skarżącemu dnia 28 września 2004r. Do dnia dzisiejszego nie wpłynęło na nie zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga o wznowienie postępowania zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.
Wymagania określone w powołanym wyżej przepisie musza być spełnione w stopniu umożliwiającym zbadanie dopuszczalności skargi i nadanie jej dalszego biegu. Zatem skarżący – w myśl przepisu art. 280 powołanej wyżej ustawy - winien uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienie. Skarżący nie uczynił tego skutecznie, bowiem na wezwanie Sądu odpowiedział po upływie zakreślonego terminu. Gdyby nawet brać pod uwagę treść pisma z dnia [...]r. to i tak nie czyni ono zadość wezwaniu Sądu, bowiem skarżący okoliczności warunkujących rozpatrzenie skargi o wznowienie polecił poszukiwać w treści samej skargi nie odnosząc się w żaden inny sposób do wezwania.
Sąd – w myśl przepisu art. 280 powołanej ustawy – bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Jeśli wskazane powyżej oba wymagania zostaną spełnione Sąd – uznając dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania – wyznacza rozprawę. Z kolei brak któregokolwiek z tych wymagań powoduje odrzucenie skargi.
Badanie czy skarga opiera się na ustawowej podstawie wznowienia następuje w odniesieniu do treści przepisu art. 273§ 2 i §3 cyt. ustawy. Przepis ten stanowi, iż można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. Odnosząc powyższe do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że takie okoliczności nie zostały wykazane w badanej skardze. W istocie bowiem skarżący podnosi po raz kolejny te same, znane Sądowi okoliczności, które były już przedmiotem jego rozważań w sprawie I S.A./Ka 934-937/01, co znajduje odzwierciedlenie w postanowieniu z dnia 18 grudnia 2002r. Godzi się wskazać, iż o konsekwencjach zapadłych decyzji skarżący dodatkowo informowany pismem z dnia [...]r.
Z powyższego wynika, że W.K. nie wykazał faktycznego istnienia ustawowych podstaw wznowienia. W tej sytuacji nie można w ogóle ustalić przesłanek wznowienia, na których skarżący oparł swoją skargę – bo te nie zostały przez niego sprecyzowane. Wskazane zaś przez stronę, fakty za takie przesłanki uznane być nie mogą.
Warunkiem rozpatrzenia zasadności skargi o wznowienie postępowania jest spełnienie obu opisanych wyżej przesłanek, określonych w art. 280 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak jednej z nich sprawia, że rozpatrywanie skargi pod względem merytorycznym jest niemożliwe. Dlatego stwierdzenie braku choćby jednej z tych przesłanek - w tym wypadku brak ustawowej podstaw wznowienia – skutkuje odrzuceniem skargi.
W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.