Postanowienie WSA w Gliwicach z 20 lipca 2022 r., I SA/Gl 792/20

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 czerwca 2020 r. nr SKO.III/423/936/181/2020 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2011 r. po wznowieniu postępowania postanawia: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Borys Marasek przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej utrzymało w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą M. W. uchylenia ostatecznej decyzji Wójta Gminy J. z dnia 2 lutego 2011 r. nr [...] ustalającej podatek od nieruchomości za 2011 r.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2020 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 6 listopada 2020 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, a następnie Sąd rozpoznając sprzeciw, postanowieniem z dnia 7 stycznia 2021 r. utrzymał je w mocy.

Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2021 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 lipca 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 stycznia 2021 r.

Wymagany wpis sądowy od skargi do chwili obecnej nie został uiszczony.

Na dalszym etapie postępowania pełnomocnik strony skarżącej dwukrotnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z dnia 9 marca 2022 r. referendarz sądowy zwolnił stronę skarżącą od kosztów sądowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 3 lutego 2021 r. Pełnomocnik strony skarżącej, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścił.

Powyższej oceny nie zmienia fakt, iż prawomocnym postanowieniem z dnia 9 marca 2022 r. strona skarżąca została zwolniona od kosztów sądowych. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2022 r., sygn. akt I FZ 282/21 i powołane tam orzecznictwo; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl) postanowienie o przyznaniu prawa pomocy ma charakter konstytutywny i wywołuje skutki ex nunc, tzn. od daty wniesienia wniosku. Nie działa ono z mocą wsteczną, lecz obejmuje swoim zakresem wszelkie przyszłe i potencjalne koszty sądowe. Skoro złożenie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy – w razie jego uwzględnienia – wywołuje skutek od daty jego wniesienia, to oznacza, że nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Podsumowując, przyznane stronie skarżącej prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może działać wyłącznie na przyszłość. Z uwagi zatem na fakt, iż skarżąca była prawomocnie zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi przed przyznaniem zwolnienia, należało wyciągnąć konsekwencje prawne będące następstwem nieuiszczenia należnych kosztów sądowych.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.