Uzasadnienie
W dniu 3 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wskazaną wyżej skargę J. K.. Odpis tego postanowienia z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 7 lutego 2014 r. Natomiast w dniu 7 marca 2014 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną przez siebie podpisaną, w której sformułował pytania o prawidłowość działania organu, znaczenie podjętego przez ten organ rozstrzygnięcia, a także o to, czy wpis od skargi, który uiścił po terminie, zostanie mu zwrócony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do § 2 tego artykułu przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Nadto na podstawie art. 175 § 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może sporządzić także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy.
Badana skarga kasacyjna nie została sporządzona przez podmiot wymieniony w powołanym wyżej przepisie, co przesądza o jej niedopuszczalności. Z tego względu należało zastosować art. 178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Niejako na marginesie wymaga wyjaśnienia, że odrzucenie skargi kasacyjnej czyni niemożliwym zweryfikowanie zasadności podnoszonych w niej zarzutów, w tym co do poprawności lub zrozumiałości działania organu. Niemniej jednak uprawomocnienie się tego orzeczenia spowoduje uprawomocnienie się postanowienia o odrzuceniu skargi, a w dalszej kolejności – konieczność zastosowania art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.