Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 sierpnia 2010 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi inicjującej postępowanie w niniejszej sprawie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tejże.
Odpis tego zarządzenia wraz z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia na nie zażalenia wysłano skarżącej w dniu 16 sierpnia 2010 r. na wskazany w skardze adres. Na skutek nie zastania adresata, przesyłka ta została pozostawiona w placówce pocztowej w dniu 20 sierpnia 2010 r., o czym w skrzynce do doręczania korespondencji umieszczono zawiadomienie: pierwsze - tego dnia; drugie - w dniu 30 sierpnia 2010 r. Następnie (w dniu 7 września 2010 r.) zwrócono ją nadawcy z adnotacją, iż nie została podjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 września 2010 r. uznano ją za doręczoną w dniu 3 września 2010 r. zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).
Wpis od skargi dotychczas nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku gdy pismem tym jest skarga – jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście stosownie do art. 67 § 1 p.p.s.a. Jednakże gdy doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma, o czym stanowi art. 72 § 1 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wyżej opisany, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
Jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) umieszcza się zawiadomienie o złożeniu tego pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru we wskazanym miejscu (placówce pocztowej albo urzędzie gminy) w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie siedmiodniowym, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu tegoż. Jeżeli w tym terminie również nie zostanie ono podjęte, doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od dnia jego złożenia w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, została, jak już wspomniano, wysłana na podany w skardze adres skarżącej, jednakże wskutek nie zastania adresata pozostawiono ją w placówce pocztowej. Nastąpiło to w dniu 20 sierpnia 2010 r., o czym stronę zawiadomiono, informując zarazem o możliwości odbioru tej przesyłki. Pierwsze zawiadomienie umieszczono w skrzynce do doręczania korespondencji w dniu złożenia pisma w placówce pocztowej, drugie - w dniu 30 sierpnia 2010 r., zaś w dniu 7 września 2010 r. przesyłkę tę zwrócono nadawcy z adnotacją, iż nie została podjęta w terminie.
W konsekwencji doręczenie uznano za dokonane w dniu 3 września 2010 r. (piątek), gdyż tego dnia upłynął czternastodniowy termin od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Należy zatem stwierdzić, iż skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ termin ten bezskutecznie upłynął z dniem 10 września 2010 r. (piątek).
W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd, orzeczono jak w sentencji.