Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A s.c. w K. na oznaczoną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. Od powyższego wyroku pełnomocnik strony skarżącej, będący adwokatem, wniósł w dniu 7 maja 2014 r. skargę kasacyjną.
Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 15 maja 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej celem doręczenia organowi oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 maja 2014 r.
W dniu 27 maja 2014 r. (data nadania) pełnomocnik strony skarżącej nadesłał dwa odpisy skargi kasacyjnej z dnia 7 maja 2014 r. oraz dwa egzemplarze pisma z dnia 17 stycznia 2014 r., oznaczone sygn. akt I SA/Gl 3/14, w którym pełnomocnik wskazał: "Działając w imieniu Skarżących w odpowiedzi na wezwanie doręczone dn. 16 stycznia 2014 r. podaję wartość przedmiotu sporu jako kwotę: [...] zł. Jednocześnie w załączeniu przedkładam uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa."
W toku postępowania Sąd ustalił, że w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 3/14 – w której stroną skarżącą jest również A s.c. w K., a jej pełnomocnikiem ten sam adwokat, który reprezentuje stronę skarżącą w niniejszej sprawie – pismem z dnia 13 stycznia 2014 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis ten nakłada zatem na stronę wszczynającą postępowanie w danej instancji w drodze skargi, skargi kasacyjnej lub skargi o wznowienie postępowania obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Niedochowanie zaś tego wymogu stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. (zob. M. Niezgódka – Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 535). W myśl zatem art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku więc, gdy pismem tym jest skarga kasacyjna, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Nie ulega wszak wątpliwości, że pełnomocnik strony skarżącej nie wykonał prawidłowo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Za takie nie można bowiem uznać nadesłanie pisma z dnia 17 stycznia 2014 r., które nie dotyczy przecież niniejszej sprawy. Wartość przedmiotu zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie (a podana przez pełnomocnika Spółki w piśmie z dnia 9 sierpnia 2013 r.) jest inna niż wskazana w piśmie z dnia 17 stycznia 2014 r.
Bezspornie zaś siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku upłynął pełnomocnikowi strony skarżącej z dniem 27 maja 2014 r. Dla konstatacji takiej bez znaczenia pozostaje to, w jaki sposób pełnomocnik strony skarżącej ustosunkował się do wezwania o nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej. Skoro zatem pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, o co został wezwany pod rygorem jej odrzucenia, skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia.