Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę P. R. na uchwałę Rady Miasta Gliwice z dnia 23 lipca 2015 r. nr VIII/168/2015 w przedmiocie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalania wysokości tej opłaty. W uzasadnieniu wskazano, że skarga została wniesiona po terminie, albowiem wobec jej złożenia bezpośrednio do sądu została przekazania organowi w dniu 7 czerwca 2016 r., podczas gdy termin do jej wniesienia upłynął w dniu 6 czerwca 2016 r.
Pismem z dnia 4 września 2016 r, uzupełnionym w dniu 16 września 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie oraz złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu pismem z dnia 23 grudnia 2016 r. przyłączył się do wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Gl 937/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. Powyższe postanowienie stało się prawomocne wobec jego niezaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że zgodnie z art. 195 § 3 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie.
Należy wskazać, że umorzenie postępowania oznacza przerwanie i zakończenie postępowania z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu, przy czym podstawą umorzenia może być jedynie zdarzenie zaszłe w toku rozpoznawania skargi (jego wystąpienie przed wszczęciem postępowania powinno skutkować odrzuceniem skargi).
Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, należy uznać, iż postepowanie wszczęte zażaleniem skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 sierpnia 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi P. R. stało się bezprzedmiotowe wobec przywrócenia skarżącemu terminu do jej wniesienia prawomocnym postanowieniem tego sądu z dnia 9 stycznia 2017 r. W następstwie tego postanowienia skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlegać będzie rozpoznaniu przez tut. Sąd, a zatem skutek jaki miał zostać, w ocenie skarżącego, osiągnięty wniesieniem zażalenia został już zrealizowany.
Dlatego też, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.