Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 marca 2016 r. oddalono skargę na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia.
Pełnomocnik skarżącego, będący adwokatem, wniósł w terminie o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.
Przesyłka polecona z dnia 20 kwietnia 2016 r., zawierająca odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, skierowana do pełnomocnika skarżącego, została dwukrotnie awizowana, tj. po raz pierwszy w dniu 25 kwietnia 2016 r. i po raz drugi w dniu 4 maja 2016 r., a następnie w dniu 12 maja 2016 r. zwrócona do nadawcy z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie".
W piśmie z dnia 13 maja 2016 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o ponowne doręczenie przesyłki sądowej zawierającej wyrok wraz z uzasadnieniem. Pełnomocnik skarżącego oświadczył, że nie otrzymał zawiadomień o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru.
W toku postępowania ustalono, że przesyłka polecona z dnia 20 kwietnia 2016 r. była awizowana dwukrotnie, tj. po raz pierwszy w dniu 25 kwietnia 2016 r. i powtórnie w dniu 4 maja 2016 r. Zawiadomienia umieszczono w skrzynce oddawczej adresata (vide pismo Poczty Polskiej S.A. z dnia 8 lipca 2016 r. oraz z dnia 2 sierpnia 2016 r.).
Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 sierpnia 2016 r. – przy piśmie z dnia 1 września 2016 r. – doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 września 2016 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki poleconej) informacyjnie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz wskazano mu, że skuteczne doręczenie tego orzeczenia nastąpiło z dniem 9 maja 2016 r.
Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy stwierdził prawomocność wyroku z dnia 16 marca 2016 r.
W dniu 8 września 2016 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 16 marca 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej "ppsa"), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl z kolei art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną
- m. in. z powodu wniesienia jej po upływie terminu.
Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy.
Przenosząc powyższą regulację na grunt niniejszej sprawy, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka polecona z dnia 20 kwietnia 2016 r., zawierająca odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, została awizowana po raz pierwszy w dniu 25 kwietnia 2016 r., a następnie po raz drugi w dniu 4 maja 2016 r., o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce oddawczej adresata, to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło z dniem 9 maja 2016 r. Termin bowiem do odebrania tej przesyłki biegł od daty pierwszego awizowania przez kolejnych 14 dni. Jeśli strona nie odbierze przesyłki w ciągu 14 dni od dnia dostarczenia pierwszego awiza, uznać należy, że została ona doręczona prawidłowo (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2012 r., sygn. akt I FSK 1640/11, wydany na podst. art. 150 Ordynacji podatkowej, zawierającego analogiczną regulację, publ.
Lex nr 1221982). Skuteczne doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nastąpiło zatem w dniu 9 maja 2016 r. i termin do wniesienia skargi kasacyjnej należy liczyć od tej daty, a nie od daty powtórnego doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przesłanie tego orzeczenia w późniejszej dacie zostało dokonane jedynie informacyjnie, co wyraźnie wskazano w piśmie przewodnim z dnia 1 września 2016 r., i nie pociąga za sobą skutków prawnych.
Wobec powyższego termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, tj. od dnia 9 maja 2016 r., upłynął w dniu 8 czerwca 2016 r. Skarga kasacyjna została natomiast wniesiona w dniu 8 września 2016 r., a więc już po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności.
Wobec powyższego na podstawie art. 178 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.