Postanowienie WSA w Gliwicach z 15 stycznia 2007 r., I SA/Gl 958/06

Sąd

Dnia 15 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

w dniu 15 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę

Skład

sędzia WSA Teresa Randak przewodniczący

Uzasadnienie

W dniu [...]roku M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] roku skarżący został stosownie do dyspozycji art. 49 § 1 p.p.s.a. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez, nadesłanie jednego egzemplarza skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania, a także wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie siedmiu dni od dnia jego otrzymania pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe zarządzenie zostało skarżącemu doręczone w dniu [...]roku. W dniu [...]roku skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo, w którym wniósł on o "przedłużenie terminu 7 dni do 14-stu" wskazując, że nie jest on w stanie dopełnić czynności w zakreślonym siedmiodniowym terminie z uwagi na leczenie córki, a także czynności egzekucyjne powodujące konieczność zwracania się przez niego o pomoc do rodziny. Powyższe pismo zostało potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych.

W dniu [...] roku skarżący wniósł do Sądu Administracyjnego pismo "Skarga dłużnika na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K.", które zostało potraktowane jako uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania wartości przedmiotu zaskarżenia.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału M. K. stosownie do dyspozycji art. 87 § 2 i 4 p.p.s.a. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez wskazanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu, uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących brak winy w uchybieniu terminu, a także dopełnienie czynności, której skarżący nie dokonał w terminie, tj. doręczenia odpisu skargi, jak również doręczenia odpisu pisma z dnia [...]roku zatytułowanego "Skarga dłużnika na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K.", celem doręczenia go uczestnikowi postępowania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe zarządzenie zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] roku.

Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]roku wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...]roku i wobec braku jego zaskarżenia stało się prawomocne w dniu [...]roku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga M. K. podlega odrzuceniu z powodu braków formalnych.

Skarga do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego jest sformalizowanym pismem procesowym którego wniesienie wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne. W sensie formalnym skarga winna spełniać wymogi stawiane w art. 57 § 1 p.p.s.a., a także wymogi ogólnie przewidziane dla pism procesowych w postępowaniu sądowym, przewidziane w art. 46 i 47 p.p.s.a., w wypadkach zaś, w których wysokość opłaty sądowej zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia winna ona czynić zadość także wymogom z art. 215 § 1 p.p.s.a. W wypadku zaistnienia usuwalnych braków pisma procesowego Przewodniczący zobowiązany jest wezwać stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, przy czym o ile nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków pisma procesowego zgodnie z dyspozycją art. 49 § 2 p.p.s.a. powoduje pozostawienie go bez rozpoznania, o tyle w wypadku skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi ono przesłankę do jej odrzucenia przez Sąd.

Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.

Ponieważ zaskarżona przez M. K. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczyła wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2001, która miałaby przełożenie na wysokość wpisu sądowego, obowiązkiem skarżącego było podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. wysokości należności publicznoprawnej wynikającej z zaskarżonej decyzji, do czego skarżący skutecznie wezwany w dniu [...]roku, tj. w dniu doręczenia mu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]roku. M. K. dopełnił wprawdzie tego obowiązku, określając w piśmie z dnia [...] roku "Skarga dłużnika na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K." wartość przedmiotu zaskarżenia na [...]zł, jednak uczynił to dopiero w dniu [...]roku, tj. po upływie zawitego siedmiodniowego terminu, który nie został skarżącemu przywrócony. Stąd też nie można przyjąć, że skarżący skutecznie uzupełnił brak skargi w postaci podania wartości przedmiotu zaskarżenia.

Podobnie rzecz ma się w odniesieniu do nienadesłania przez skarżącego odpisu skargi celem doręczenia go D. K.. Ponieważ był on stroną postępowania podatkowego, na podstawie art. 33 § 1 p.p.s.a. z mocy prawa należy uważać go za uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym stosownie do dyspozycji art. 47 § 1 p.p.s.a. na skarżącym ciążył obowiązek dołączenia do skargi jej odpisu, a także odpisów załączników, celem doręczenia ich przez Sąd działającemu na prawach strony uczestnikowi postępowania, tj. D. K.. Pomimo dwukrotnego wzywania skarżącego do uzupełnienia powyższego braku formalnego – zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] roku oraz zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...]roku – skarżący nie dopełnił powyższego obowiązku, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Mając na uwadze powyższe ustalenia, a także dyspozycję przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.