Uzasadnienie
Z.M. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za 1999r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 7 sierpnia 2006r. (list polecony [...]).
Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 8 sierpnia 2006 r., została wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod nr [...] w dniu [...] sierpnia 2006 r. a w dniu następnym 10 sierpnia 2006 r. przekazana organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona, to jest Dyrektorowi Izby Skarbowej.
Organ podatkowy w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę. Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lipca 2006 r. (potwierdzenie odbioru - k. 634 akt administracyjnych).
Sąd zważył:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi.
W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 7 lipca 2006 r. należało wnieść do dnia 6 sierpnia 2006 r. Z tej racji, iż ostatni dzień terminu przypadał na niedzielę (dzień ustawowo wolny od pracy), to na zasadzie art. 83 § 2 P.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważać należy następny dzień po dniu wolnym od pracy, to jest poniedziałek 7 sierpnia 2006 r. W tym też dniu skarżący nadał na poczcie przesyłkę poleconą ze skargą, co zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a traktowane jest jako równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
Niemniej pamiętać należy, iż skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz: T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze - Warszawa 2005 r., s. 248).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę, niemniej było to już po upływie terminu, bowiem po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się, iż ostatnim dniem terminu był 7 sierpnia 2006 r. i to w tym ostatnim dniu skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo ze skargą. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu, mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy), zatem należało orzec jak w sentencji.
sędzia WSA
Krystyna Skowrońska-Pastuszko