Uzasadnienie
Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. skarżący J.B. i M.B. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 27 października 2010 r. (koperta – k.46).
Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 28 października 2010 r. i w dniu 29 października 2010 r. została wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr 32/10. W dniu 2 listopada 2001 r. skargę przekazano organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona, to jest Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.
Kolegium w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę. Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym (każdemu osobno) w dniu 27 września 2010 r. (potwierdzenie odbioru – k. 42 i 43 akt administracyjnych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r. znajduje się prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi.
W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną stronom w dniu 27 września 2010 r. należało wnieść do dnia 27 października 2010 r. Skarżący w dniu 27 października 2010 r. nadali w urzędzie pocztowym przesyłkę poleconą ze skargą, co zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
Niemniej pamiętać należy, że skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz: T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r., s. 248).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim bez zwłoki przekazał niewłaściwie wniesioną skargę, niemniej nastąpiło to już po upływie terminu, bowiem po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się, że ostatnim dniem terminu był 27 października 2010 r. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu, mimo niezwłocznie podjętych czynności w tym zakresie przez Sąd.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt.ustawy), zatem należało orzec jak w pkt 1 sentencji.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł w pkt 2 sentencji o zwrocie z urzędu całego uiszczonego wpisu.