Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2019 r. tut. Sąd oddalił w całości skargę T.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.
Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 czerwca 2019 r. (z.p.o. – k. 85 akt sądowych)
W dniu 27 czerwca 2019 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego z dnia [...] czerwca 2019 r. zatytułowane "Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 160/19". W tym jednostronnym piśmie oznaczono jedynie: strony postępowania, wyrok, od którego strona wnosi skargę kasacyjną zaznaczając, że zaskarża go w całości oraz datę doręczenia pełnomocnikowi skarżonego orzeczenia.
W ww. skardze kasacyjnej nie przytoczono podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze kasacyjnej poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie bowiem do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zaznaczyć należy, że skarga kasacyjna jest kwalifikowanym pismem procesowym, co oznacza, że dla zachowania odpowiedniej formy pisma musi spełniać zarówno wymagania ogólne, dotyczące wszystkich pism w postępowaniu sądowym, jak i wymagania szczególne, zaliczane do jej elementów konstrukcyjnych i przesądzające o charakterze powyższego środka odwoławczego (por. H. Knysiak-Sudyka. Komentarz do art. 176 P.p.s.a. Teza 1. LEX).
Zgodnie regulacją art. 176 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;
- 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;
- 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Stosownie do § 2 tego przepisu poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Natomiast art. 177a P.p.s.a. stanowi, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Z treści art. 177a w zw. z art. 176 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wynika zatem, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej i ich brak skutkuje jej odrzuceniem, bez uprzedniego wzywania do usunięcia któregoś z tych braków. Elementy te stanowią bowiem o istocie skargi kasacyjnej i trudno byłoby przyjąć, że w razie ich pominięcia mamy wciąż do czynienia ze skargą kasacyjną (por. B. Dauter. Komentarz do art. 177 (a) P.p.s.a. Teza 4. LEX). Strona może sama skutecznie usunąć ww. braki skargi kasacyjnej o charakterze szczególnym (konstrukcyjnym) w terminie do wniesienia tego środka odwoławczego.
W rozpoznawanej sprawie złożona przez pełnomocnika skarżącego skarga kasacyjna nie zawiera niezbędnych elementów konstrukcyjnych, jakimi są przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. W tym jednostronnym piśmie oznaczono jedynie: strony postępowania, wyrok, od którego wnoszona jest skarga kasacyjna z zaznaczeniem, że zaskarżony jest w całości oraz datę doręczenia pełnomocnikowi skarżonego orzeczenia.
Jak już wyżej wyjaśniono Sąd nie jest uprawniony do wzywania strony o usunięcie takich braków. Zaś pełnomocnik skarżącego, w terminie zakreślonym do wniesienia skargi kasacyjnej, samodzielnie tych braków nie usunął. Termin ten z uwagi na doręczenie pełnomocnikowi odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 6 czerwca 2019 r. upłynął stronie z dniem 8 lipca 2019 r.
W ocenie Sądu tak sporządzoną skargę kasacyjną należy uznać za niedopuszczalną. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.