Uzasadnienie
Na podstawie zarządzenia Sądu z dnia 15 grudnia 2005 r. pełnomocnik Przedsiębiorstwa B.N., który w imieniu Spółki wniósł skargę do sądu administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług, został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie: oryginału odpisu Krajowego Rejestru Sądowego bądź prawidłowo uwierzytelnionej fotokopii powyższego dokumenty oraz uwierzytelnionej fotokopii swojej umowy o pracę w Spółce.
W wezwaniu został zakreślony termin 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) - dalej zwanej P.p.s.a.
Wezwanie zostało doręczone w dniu 19 grudnia 2005 r.
Przy piśmie z dnia [...] grudnia 2005 r., Nr [...] pełnomocnik skarżącej Spółki przesłał żądane dokumenty, oba jako fotokopie, przy czym umowa o pracę zawarta w dniu [...] lipca 2003 r. potwierdzona została za zgodność z oryginałem przez M.W. Głównego Specjalistę ds. Personalnych PS., natomiast odpis pełny z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego Nr [...] za zgodność z oryginałem został potwierdzony pieczątką i podpisem "M.O. radca prawny".
W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. pisma strony oraz załączniki składane są w oryginale lub w odpisie. Jak określa § 2 art. 47 ustawy odpisami w rozumieniu art. 47 § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Należy jednak zauważyć, że prawidłowe uwierzytelnienie uzależnione jest od tego, kto sporządził oryginał. Np. odpis dokumentu urzędowego jest dokumentem, który wskazuje na istnienie dokumentu oryginalnego. Odpis ma charakter dokumentu urzędowego, jeżeli został sporządzony przez organ uprawniony do sporządzenia dokumentu.
Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy zatem uznać, iż przedłożony odpis umowy o pracę pełnomocnika B.N. został uwierzytelniony prawidłowo przez upoważnioną osobę podmiotu, od którego dokument pochodził.
Natomiast oceny takiej nie można przyjąć w odniesieniu do odpisu KRS.
Co do zasady organem uprawnionym do poświadczenia dokumentów jest notariusz. Zgodnie z art. 96 pkt 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369, z późn. zm.) notariusz poświadcza: zgodność odpisu, wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem.
Uprawnienia takiego nie mają pełnomocnicy, prokurenci, strona (jeżeli dokument od nich nie pochodzi). Również radca prawny nie jest podmiotem uprawnionym do uwierzytelnienia dokumentów, w tym w szczególności fotokopii odpisu pełnego KRS. Zgodnie z regulacją art. 37 § 1 P.p.s.a. radca prawny może sam uwierzytelnić wyłącznie odpis udzielonego mu pełnomocnictwa.
W tej sytuacji Sąd uznał, iż brak formalny skargi dotyczący złożenia odpisu KRS, mimo wezwania nie został uzupełniony i stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi.
Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia zgodnie z art.232 § 1 pkt 1 lit.a) tej ustawy.
sędzia WSA
Krystyna Skowrońska-Pastuszko