Uzasadnienie
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 listopada 2005 r. pełnomocnik T.K. adw. Ż.D., która w imieniu strony wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług, została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez: nadesłanie odpisu skargi, złożenie pełnomocnictwa procesowego wraz z opłatą skarbową oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do udzielenia pełnomocnictwa - zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej aktualne na dzień udzielenia pełnomocnictwa.
W wezwaniu został zakreślony termin 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz,. 1270, z późn. zm.) - dalej zwanej P.p.s.a.
Ponadto pełnomocnika strony, w związku z wnioskiem zawartym w skardze "o zwolnienie skarżącego od ponoszenia kosztów postępowania", wezwano do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu PPF (przekazanym stronie w załączeniu wezwania). W powyższym zakresie został określony również termin 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, stosownie do art. 257 P.p.s.a.
Pismo Sądu doręczono pełnomocnikowi w dniu 19 grudnia 2005 r. W zakreślonym terminie przy piśmie z dnia [...] grudnia 2005 r., firmowanym jako Kancelaria Adwokacka Ż.D., a podpisanym przez K.R. – adwokata substytuta zostały przedłożone następujące dokumenty:
- • pełnomocnictwo udzielone w dniu [...] października 2005 r. przez T.K. adw. Ż.D. w sprawie ze skargi na wymienioną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Celnej, nr [...] (wraz z opłatą skarbową w znakach opłaty w wysokości 15,00 zł);
- • kserokopia wystawionego w dniu 1 grudnia 2005 r. duplikatu zaświadczenia o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej;
- • odpis skargi;
- • wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Sąd badając prawidłowość usunięcia braków formalnych skargi stwierdził, iż przedłożony odpis skargi jest pismem procesowym z dnia [...] października 2005 r., które układem i treścią odpowiada skardze złożonej przez adw. Ż.D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej (wpływ do organu celnego w dniu 20 października 2005 r.), niemniej na oryginale (s.8) widnieje pod wydrukowanym wyrazem "adwokat" nieczytelny podpis innej osoby (adw. Ż.D.), niż w piśmie przedłożonym na wezwanie Sądu jako odpis skargi, gdzie w tym samym miejscu (s.8) pod wyrazem "adwokat" obok nieczytelnego innego oryginalnego podpisu zamieszczono odręczny dopisek "Substytut".
Porównanie podpisów na piśmie przewodnim z dnia [...] grudnia 2005 r. oraz na piśmie nazwanym odpisem skargi pozwala przyjąć, iż jest to podpis K.R., występującego jako adwokat substytut.
Mając powyższe na względzie Sąd stwierdza, iż mimo wezwania do złożenia odpisu skargi wymieniony brak formalny skargi nie został usunięty, bowiem nadesłane pismo nazwane odpisem skargi w istocie jest niezgodne z oryginałem.
Nadto należy zwrócić uwagę, iż adw. K.R. nie mógł podejmować żadnych skutecznych czynności procesowych przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik. Wbrew obowiązkowi określonemu w art. 37 § 1 P.p.s.a. nie dołączył bowiem do akt sprawy sądowej pełnomocnictwa substytucyjnego.
Znajdujące się w aktach sprawy administracyjnej (k.74) pełnomocnictwo – substytucja udzielone dnia [...] maja 2005 r. przez adw. Ż.D. nie dotyczyło czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym; tym bardziej, że adw. Ż.D. upoważnienie do prowadzenia sprawy w postępowaniu przed sądem administracyjnym otrzymała od T.K.
w dniu [...] października 2005 r.
W tym stanie rzeczy, wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co polegało na nieprzedłożeniu odpisu skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
sędzia WSA
Krystyna Skowrońska-Pastuszko