Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. K.M.N. i P.N., reprezentowani przez adwokata J.W., wnieśli skargę na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w zakresie nieprzekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu oraz członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług z tytułu importu, wraz z wnioskiem o ukaranie organu grzywną stosownie do dyspozycji art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), a w przypadku nieprzekazania Sądowi skargi - o rozpoznanie sprawy na podstawie załączonego odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z regulacją art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.).
W myśl art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 55 § 2 cyt. ustawy, jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości.
Powyższe oznacza, że rozpoznanie przez sąd administracyjny sprawy na podstawie odpisu skargi może nastąpić, jeżeli organ administracji publicznej, mimo wymierzenia grzywny, nie przekazał sądowi skargi. Stosowanie tego trybu jest możliwe na żądanie skarżącego i tylko w przypadku, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości.
W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi równocześnie z wnioskiem o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a., co w konsekwencji doprowadza do uznania przedmiotowej skargi za przedwczesną i powoduje, że jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z treścią art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt. ustawy).
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.