Uzasadnienie
Pełnomocnik skarżącej T S.A.– radca prawny R.Z.-B. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 14 stycznia 2008 r. (kserokopia koperty – k.8).
Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 17 stycznia 2008 r., została w tym samym dniu wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr [...], a w dniu następnym, 18 stycznia 2008 r. przekazana organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona, to jest Dyrektorowi Izby Celnej.
Organ celny w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę. Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 17 grudnia 2007 r. (potwierdzenie odbioru – k. 85 akt administracyjnych).
Sąd zważył:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi.
W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 17 grudnia 2007 r. należało wnieść do dnia 16 stycznia 2008 r. W niniejszej sprawie skarga w dniu 14 grudnia 2007 r. została nadana w polskim urzędzie pocztowym, a zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. takie działanie co do zasady jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
Niemniej należy mieć na względzie przepis art. 54 § 1 P.p.s.a., według którego skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz: T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r., s. 248).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę. Niemniej po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się, iż ostatnim dniem terminu był 16 grudnia 2007 r. i choć pismo skarżącej nadane zostało na poczcie, kiedy biegł jeszcze termin, to wpłynęło ono do Sądu już po jego upływie. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu, mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt. ustawy), zatem na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł jak w sentencji.