Uzasadnienie
Pełnomocnik skarżącej T S.A.– radca prawny R.Z.-B. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 14 stycznia 2008 r. (kserokopia koperty – k.8).
Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 17 stycznia 2008 r., została w tym samym dniu wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr [...], a w dniu następnym, 18 stycznia 2008 r. przekazana organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona, to jest Dyrektorowi Izby Celnej.
Organ celny w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę. Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 13 grudnia 2007 r. (potwierdzenie odbioru – k. 78 akt administracyjnych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi.
W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 13 grudnia 2007 r. należało wnieść do dnia 14 stycznia 2008 r. W niniejszej sprawie skarga w dniu 14 stycznia 2008 r. została nadana w polskim urzędzie pocztowym, a zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. takie działanie co do zasady jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
Niemniej należy mieć na względzie przepis art. 54 § 1 P.p.s.a., według którego skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz: T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r., s. 248).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę. Po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się, iż ostatnim dniem terminu był 14 stycznia 2008 r. i choć pismo skarżącej nadane zostało na poczcie, kiedy biegł jeszcze termin, to wpłynęło ono do Sądu już po jego upływie. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu, mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt. ustawy), zatem na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł jak w sentencji.