Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] czerwca 2022r. Ł.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022r., wskazując, iż dotyczy ono "przywrócenia terminu do wniesienia odwołania" od decyzji Burmistrza z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] odmawiającej Ł.S. umorzenia I i II raty podatku od nieruchomości za 2021 rok wraz z odsetkami. W skardze wskazano przy tym, iż sprawa "dotyczy: [...]".
Z uwagi na fakt podpisania skargi przez E.P., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I-go z dnia 28 lipca 2022 r., wezwano podpisującą się pod skargą do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz do wykazania, że należy do katalogu osób, o którym mowa w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 329 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., pod rygorem pominięcia jej czynności w sprawie (art. 44 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi pocztowemu E.P. dnia 16 sierpnia 2022r. Pełnomocnictwo, jak i wykazanie spełnienia wymagań z art. 35 § 1 p.p.s.a., mimo upływu wyznaczonego terminu, nie zostały Sądowi przedstawione.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I-go z dnia 15 września 2022r. pominięto czynności procesowe E.P. oraz wezwano skarżącego – Ł.S. do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie - pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, z uwagi na odniesienie się w sformułowanym w skardze oznaczeniu przedmiotu zaskarżenia do postanowienia Kolegium "w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania", wezwano skarżącego do sprecyzowania w terminie 7 dni przedmiotu skargi, pod rygorem przyjęcia, że jest to skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania.
Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz do sprecyzowania przedmiotu skargi zostały skarżącemu doręczone dnia 22 września 2022 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty. Skarżący nie ustosunkował się także do wezwania do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Podkreślić należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym pism procesowych, przewidzianym w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, bądź jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., w przypadku niezachowania warunków formalnych, uniemożliwiających nadanie pismu prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym odnoszącym się do skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., na mocy którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia.
W niniejszej sprawie wezwanie do podpisania skargi doręczono skarżącemu dnia 22 września 2022 r., wobec czego zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności upłynął z dniem 29 września 2022 r. Pomimo pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braku, wystosowane do Ł.S. wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
W konsekwencji powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.