Uzasadnienie
M.T. wniósł skargę do tut. Sądu na wskazane w sentencji orzeczenia postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2022 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2020. Skarga została podpisana przez A.T.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 8 sierpnia 2022 r. A.T. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii) oraz wykazanie, że pełnomocnik należy do kręgu osób wymienionych w treści art. 35 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r., poz. 239 - zwanej dalej "P.p.s.a.), mogących występować w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w charakterze pełnomocnika.
Tożsame wezwanie zostało wystosowane w prowadzonej równoległe sprawie o sygn. akt I SA/Go 304/22, dotyczącej odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności ONW za rok 2020.
W niniejszej sprawie nie nadesłano pełnomocnictwa, natomiast w sprawie o sygn. akt I SA/Go 304/22, przedłożono dwa pełnomocnictwa o tożsamej treści, oznaczone sygnaturą akt I SA/Go 304/22. W związku z tym, w sprawie I SA/Go 304/22 wezwano pełnomocnika do sprecyzowania – w terminie 7 dni – czy którekolwiek z przedłożonych pełnomocnictw dotyczy sprawy o sygn. akt I SA/Go 303/22, w której także wezwaniem z 10 sierpnia 2022 r. zobowiązano pełnomocnika do przedłożenia stosowanego pełnomocnictwa, pod rygorem przyjęcia, że oba nadesłane pełnomocnictwa zostały złożone do sprawy o sygn. akt I SA/Go 304/22. Wezwanie z kopią pełnomocnictw z uwagi na ich wydanie w placówce pocztowej po upływie 14 dni od pierwszego awizowania, uznano za doręczone pełnomocnikowi w dniu 9 września 2022 r. w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 57 P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego musi odpowiadać wymaganiom stawianym wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Jednym z takich wymogów formalnych - podlegającym uzupełnieniu na wezwanie Sądu - jest wymóg dołączenia do skargi pełnomocnictwa, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze takiego dokumentu przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w terminie tego braku formalnego skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego został skutecznie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 P.p.s.a. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi 11 sierpnia 2022 r. W sprawie do dziś nie nadesłano pełnomocnictwa. Należy również podkreślić, że wypełnieniem zobowiązania nie mogło być nadesłanie dwóch pełnomocnictw do sprawy o sygn. akt I SA/Go 304/22. Z treści tych pełnomocnictw wynika bowiem jednoznacznie, że dotyczą sprawy o sygn. akt I SA/Go 304/22.
Z kolei bez odpowiedzi pozostało wezwanie wystosowane w sprawie I SA/Go 304/22 do pełnomocnika skarżącego o sprecyzowanie – w terminie 7 dni - czy którekolwiek z pełnomocnictw przedłożone do tej sprawy, dotyczy sprawy o sygn. akt I SA/Go 303/22.
W zaistniałej sytuacji, wobec braku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w niniejszej sprawie, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym postanowił w sentencji postanowienia.