Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] czerwca 2013r. A.D. złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów i postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia z dnia [...] kwietnia 2013r. o takim samym numerze w przedmiocie określenia wysokości nieprzekazanej organowi egzekucyjnemu wierzytelności. W skardze zawarła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 lipca 2013 r. ww. skarga, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, została rozdzielona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 1§ 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej "P.p.s.a.".
W myśl art. 3 § 1 tej ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Art. 3 § 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 6) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 7) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 8) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Nadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (§ 3). Przepis ten wyznacza kategorię spraw, które mogą być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, Sąd na postawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skargę odrzuca.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi było postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2013r. nr [...] odmawiające przeprowadzenia wnioskowanych przez stronę dowodów.
Odnosząc powyższe do regulacji art. 3 § 2 P.p.s.a. podnieść należy, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów lub czynności objętych zakresem właściwości sądów administracyjnych zawartym w tym przepisie; przede wszystkim nie jest ono decyzją administracyjną, ani też postanowieniem, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Nie podlega tym samym zaskarżeniu w drodze skargi do sądu administracyjnego.
Dodać przy tym należy, że z uwagi na powyższe, rozpoznaniu nie podlega wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Bowiem, skoro zaskarżone postanowienie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, to trudno mówić o terminie do wniesienia skargi, i w konsekwencji rozpoznawać jego uchybienie.
Mając na względzie powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.