Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 r. tut. Sąd oddalił skargę W.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za zwłokę.
Postanowieniem z 21 stycznia 2019 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego radcę prawnego. Pismem z [...] marca 2019 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego E.J. Z informacji przekazanej w piśmie OIRP z [...] maja 2019 r. wynika, że ww. E.J. pismo wyznaczające ją pełnomocnikiem z urzędu dla W.K. odebrała w dniu 9 kwietnia 2019 r.
Pismem z [...] kwietnia 2019 r. OIRP poinformowała o wyznaczeniu radcy prawnego E.K. do prowadzenia sprawy z urzędu W.K., w miejsce zwolnionej z tego obowiązku radcy prawnego E.J.
W dniu 17 maja 2019 r. została wniesiona skarga kasacyjna od ww. wyroku, sporządzona przez radcę prawnego E.K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 178 p.p.s.a.).
Z kolei z art. 177 § 3 P.p.s.a. wynika, że w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W niniejszej sprawie, termin do wniesienia skargi kasacyjnej – stosownie do treści art. 177 § 3 P.p.s.a. - rozpoczął swój bieg od dnia zawiadomienia radcy prawnego E.J. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla W.K. tj. od 9 kwietnia 2019 r. i upłynął w dniu 9 maja 2019 r.
Skarga kasacyjna nadana zaś została w dniu 17 maja 2019 r., a więc z uchybieniem 30-dniowego terminu określonego w art. 177 § 1 i § 3 P.p.s.a. Skarga kasacyjna jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Sąd podziela zarazem ten pogląd wyrażony w orzecznictwie, że bez znaczenia dla oceny, czy skarga kasacyjna została nadana w terminie, jest fakt, że w miejsce radcy prawnego E.J., wyznaczono kolejno pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego E.K., która sporządziła i wniosła skargę kasacyjną. Na gruncie art. 177 § 3 p.p.s.a. nie można przyjąć, że dokonanie zmiany pełnomocnika wyznaczonego z urzędu przez Okręgową Izbę Radców Prawnych powoduje ponowne rozpoczęcie biegu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla kolejnego pełnomocnika. Okoliczność zmiany pełnomocnika w trakcie biegu tego terminu może stanowić podstawę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienia NSA: z 11 października 2017 r., II OZ 1212/17, z 14 grudnia 2017 r., I OZ 1681/17, z 12 października 2018 r. sygn. akt I OZ 944/18). Z kolei w postanowieniu z 20 stycznia 2017 r. w sprawie o sygn. akt
I OZ 34/17, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że zmiana pełnomocnika wyznaczonego z urzędu uprawnia go do dokonywania przez niego dalszych czynności w imieniu skarżącego. Jednak nie powoduje automatycznego przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i nie uprawnia go do powtarzania czynności już dokonanych przez poprzedniego pełnomocnika. Tak więc w sytuacji wyznaczenia nowego pełnomocnika z urzędu, na wniosek pełnomocnika pierwotnie wyznaczonego – co miało miejsce w sprawie - nie nastąpiło automatyczne przedłużenie nowo wyznaczonemu pełnomocnikowi terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Nie składano też w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia tego środka zaskarżenia.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 i § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.