Uzasadnienie
Dnia [...] lipca 2009r. Minister Finansów, Organ upoważniony do wydania interpretacji Dyrektor Izby Skarbowej wydał skarżącemu T.M. indywidualną interpretację (nr [...]) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia przedmiotowego.
W zaskarżonej interpretacji organ pouczył Stronę, iż przysługuje jej prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretacje w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art.52 §3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. Nr 153 póz.1270 ze zm. -zwanej dalej p.p.s.a.). Wyjaśnił też, iż skargę do WSA wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art.53 §2 p.p.s.a.).
Z akt administracyjnych wynika, iż interpretacja została doręczona stronie skarżącej (a konkretnie pełnoletniemu domownikowi - żonie) w dniu [...] lipca 2009r. W dniu [...] sierpnia 2009r. (data stempla pocztowego k - 9 akt sądowych) Skarżący T.M. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2009r. [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia przedmiotowego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału l z dnia 21 sierpnia 2009r., przedmiotowa skarga wraz z jej załącznikami została w dniu 21 sierpnia 2009r. na podstawie art.54 §1 p.p.s.a., przekazana Ministrowi Finansów reprezentowanemu przez Dyrektora Izby Skarbowej / Biuro Krajowej Informacji Podatkowej;.
Minister Finansów dnia 21 września 2009r. zwrócił Sądowi skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Wniósł alternatywnie - o jej odrzucenie bądź oddalenie. Uzasadniając tej materii wniosek podkreślił, iż pomimo że w wydanej interpretacji pouczył stronę o procedurze jej zaskarżenia, Skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa.
2/3
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art.52 §1 - §3 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art.3 §2 pkt4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.
Stosownie natomiast do brzmienia art.53 §1 i art.54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Z treści art.58 §1 pkt6 i §3 p.p.s.a. wynika natomiast, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Z sytuacją taką mamy do czynienia w szczególności, gdy np. skarga zostanie wniesiona przez osobę niemogącą być pełnomocnikiem albo niemającą pełnomocnictwa; gdy organizacja społeczna wniesie skargę w sprawie dotyczącej interesu prawnego innej osoby, mimo że nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jak też gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia albo bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszeń prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi;
Mając na uwadze stan sprawy, jak też treść powyższych regulacji stwierdzić należy, iż skarga została wniesiona przedwcześnie, bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżania. Organ o procedurze zaskarżenia pouczył skarżącego w sposób prawidłowy w wydanej na jego wniosek indywidualnej interpretacji.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art.58 §1 pkt6 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
'3