Uzasadnienie
l SA/Go 491/10
Skarżący M.H. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2010r. nr [...], która utrzymywała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] listopada 2009r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę w zryczałtowanym podatku dochodowym ze sprzedaży nieruchomości.
Zarządzeniem z dnia 21 maja 2010r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej 7 czerwca 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma k. 16 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego ustawowego terminu, wpis sądowy nie został uiszczony.
Urząd Kontroli Skarbowej - Ośrodek Zamiejscowy w dniu [...] czerwca 2010r. (koperta k.20 akt sądowych) przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim pismo skarżącego z dnia [...] czerwca 2010r. zatytułowane "zażalenie", które zostało złożone osobiście przez M.H. w organie w dniu 10 czerwca 2010r.
Sąd zważył co następuje
Zgodnie art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako "P.p.s.a." zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Z uwagi na konstrukcyjną niesamodzielność przepisów o postępowaniu zażaleniowym, w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące skargi kasacyjnej - art. 197 § 2 P.p.s.a. Stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a.. zażalenie składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia zaskarżonego zarządzenia, natomiast stosownie do art. 177 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 zażalenie na zarządzenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie.
Należy podkreślić, jak wskazuje bowiem orzecznictwo, w przypadku wniesienia pisma do niewłaściwego organu lub sądu pismo uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16.10.2007r. sygn akt I OZ 538/07, Lex 356127, postanowienie NSA w Warszawie z 5.04.2006r. sygn.akt II OZ 350/06, Lex 299481). Wobec tego zażalenie nadane bezpośrednio do organu administracji publicznej można uznać za wniesione w terminie, tylko wówczas, jeżeli przed upływem terminu zostanie one przekazane na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym przypadku ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej zażalenie.
W niniejszej sprawie skarżący M.H. został prawidłowo pouczony o sposobie i trybie złożenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 21maja 2010r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego, a pomimo tego złożył zażalenie bezpośrednio do Urzędu Kontroli Skarbowej– Ośrodka Zamiejscowego w dniu 10 czerwca 2010r.
W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego do uiszczenia należnego wpisu sądowego w kwocie 500,00 zł został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 7 czerwca 2010 r. Zatem ostatnim siedmiodniowym dniem terminu do wniesienia zażalenia był dzień 14 czerwca 2010 r. Wobec tego, iż skarżący przedmiotowe zażalenie złożył bezpośrednio do organu administracji publicznej zamiast do Sądu, należało przyjąć, że datą nadania przez skarżącego zażalenia do Sądu był dzień przekazania tego zażalenia przez organ niewłaściwy (Urząd Kontroli Skarbowej– Ośrodek Zamiejscowy) do sądu właściwego (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim) tj. w dniu 15 czerwca 2010r.
Jak z powyższego wynika zażalenie zostało złożone po upływie siedmiodniowego terminu zakreślonego ustawą do wniesienia zażalenia. Zażalenie wniesione po terminie podlega odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 197 i art. 198 P.p.s.a.). Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim na podstawie wyżej wskazanych przepisów postanowił jak w sentencji.