Uzasadnienie
Skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania Spółka [...] wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 5 czerwca 2007 r. (koperta – k.19).
Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 11 czerwca 2007r., w tym też dniu została wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod nr 20/07, a w dniu następnym 12 czerwca 2007 r. przekazana organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona, to jest Dyrektorowi Izby Celnej.
Organ celny w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę. Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 maja 2007 r. (potwierdzenie odbioru – k. 61 akt administracyjnych).
Sąd zważył:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W zaskarżonym postanowieniu Dyrektora Izby Celnej z dnia 2 maja 2007 r. zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi.
W myśl powyższej regulacji skargę na postanowienie doręczone stronie w dniu 7 maja 2007 r. należało wnieść do dnia 6 czerwca 2007 r. Skarżąca Spółka w dniu 5 czerwca 2007 r. nadała na poczcie przesyłkę poleconą ze skargą, co zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. traktowane jest jako równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
Niemniej pamiętać należy, iż skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz: T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r., s. 248).
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę, niemniej było to już po upływie terminu, bowiem po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonego postanowienia okazało się, iż ostatnim dniem terminu był 6 czerwca 2007 r. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu, mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy), zatem należało orzec jak w sentencji.
O zwrocie z urzędu całego uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a) P.p.s.a.