Uzasadnienie
Skarżąca D.O. traktuje jako decyzję administracyjną pismo Oddziału Regionalnego Banku PKO w K. z 1 lutego 1996 r. w sprawie dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe. W celu uzasadnienia tej tezy powołuje się na wyrok Sądu Najwyższego z 28 listopada 1990 r. /III ARN 30/90 - OSP 1991 z. 7-8 poz. 171/. Pismo PKO nie jest decyzją administracyjną /art. 104 Kpa/. Podstawą takiej decyzji musi być przepis powierzający załatwienie sprawy organowi administracji państwowej. Taka kompetencja w rozpatrywanej sprawie nie wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 1993 r. w sprawie udzielania dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe /Dz.U. nr 59 poz. 268/, ani z ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych /Dz.U. nr 74 poz. 440/, będącej podstawą powołanego wcześniej rozporządzenia.
Przytoczony w skardze wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1990 r. /III ARN 30/90 - OSP 1991 z. 7-8 poz. 171/ dotyczy składników decyzji administracyjnej, a więc nie jest przydatny w niniejszej sprawie. Pismo PKO nie może więc uchodzić za decyzję administracyjną. Skarga jest zatem niedopuszczalna, co prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.