Uzasadnienie
Po otrzymaniu skargi na bezczynność Prezesa Głównego Urzędu Ceł Naczelny Sąd Administracyjny wezwał stronę skarżącą o nadesłanie w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania odpisu skargi oraz wyjaśnienia, czy na bezczynność organu odwoławczego wniesiono zażalenie w trybie art. 34 ust. 3 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Pismem z 24 lutego 1998 r. skarżąca poinformowała, że w sprawie tej nie wnosiła do Prezesa Głównego Urzędu Ceł o usunięcie naruszenia prawa.
Odrzucając skargę Naczelny Sąd Administracyjny zważył:
- - stosownie do treści art. 37 par. 1 Kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa stronie służy zażalenie do organu administracji państwowej wyższego stopnia. Strona zatem otrzymała procesowe środki zwalczania bezczynności organów administracyjnych, łącznie ze skargą wnoszoną do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia służących na drodze administracyjnej,
- - centralnym organem administracji państwowej w sprawach celnych jest Prezes Głównego Urzędu Ceł. Brak jest w rozumieniu procesowym organu wyższego stopnia, do którego służy zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie,
- - zdaniem NSA, powyższa sytuacja odpowiada hipotezie art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./. Strona powinna zwrócić się do właściwego organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w przedmiocie bezczynności organu. Skargę do NSA można natomiast wnieść dopiero po upływie 30 dni od daty doręczenia organowi powyższego wezwania.