Uzasadnienie
Pojazdy Komunalne T. Sp. z o.o. w K. (Spółka) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na informację Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z (...) nr (...) w przedmiocie nieuwzględnienia protestu, nie uiszczając wpisu. Skarga została podpisana przez P.T. Do skargi nie dołączono jej odpisu oraz dokumentu określającego umocowanie P. T. do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS).
W związku z powyższym wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia; przedłożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie P. T. do reprezentowania Spółki (odpis KRS) oraz odpisu skargi lub jej uwierzytelnionej fotokopii, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie doręczono stronie 24 kwietnia 2020 r. W zakreślonym terminie, który upływał 4 maja 2020 r. skarżąca nie przedłożyła dokumentów, do złożenia których została zobowiązana. W dniu 27 kwietnia 2020 r., tj. w terminie, skarżąca uiściła natomiast wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Uprawnienie sądu administracyjnego do rozstrzygania w niniejszej sprawie wynika z art. 61 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U.2018.1431 ze zm.) dalej "ustawa wdrożeniowa", w związku z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a."
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Z kolei z art. 28 i art. 29 ustawy p.p.s.a., wynika obowiązek wykazania umocowania osób działających w imieniu jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową przy pierwszej czynności w sprawie. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak uiszczenia wpisu oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków.
W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo wezwania do przedłożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpis KRS oraz odpisu skargi lub jej uwierzytelnionej fotokopii nie dokonała tych czynności w zakreślonym terminie.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków.
Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu, w punkcie 2 sentencji postanowienia, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej.