Uzasadnienie
I. E. I. Sp. z o.o. w G. (Spółka) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2009r. w kwocie 22 481 zł.
Przedkładając skargę, w piśmie z dnia 14 marca 2012r., wskazano, że skarga została skierowana na błędny adres i zwrócona nadawcy. W związku z tym Spółka wniosła o uznanie złożenia skargi bez uchybienia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Na początku wymaga wyjaśnienia, że wniosek skarżącej zawarty w piśmie z dnia 14 marca 2012r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. Nr 270 j.t.), dalej ustawy p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 8 lutego 2012r. Termin do wniesienia skargi do sądu upływał więc w dniu 10 marca 2012r. W aktach sprawy znajdują się 2 koperty. Jedna skierowana do WSA w Kielcach na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z datą stempla pocztowego 7 marzec 2012r. Koperta ta zawiera również adnotację o zwrocie przesyłki do nadawcy. Druga prawidłowo zaadresowana na adres organu z datą stempla pocztowego 15 marzec 2012r. Z powyższego wynika, że Spółka złożyła skargę po terminie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest zatem brak winy strony w uchybieniu terminu. Zaznaczyć należy, że w przypadku osób prawnych chodzi o brak winy osoby legitymowanej do podejmowania czynności w jej imieniu.
Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przy ocenie tej przesłanki należy brać pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Tylko w takich warunkach można przyjąć brak winy w uchybieniu terminu.
Oceniając podnoszone przez skarżącą okoliczności, przy zastosowaniu obiektywnego miernika staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy, stwierdzić należy, iż nie uprawdopodobniono braku winy w uchybieniu terminu. Nie wykazano bowiem, że w okresie od dnia 9 lutego 2012r. do dnia 10 marca 2012r. zaistniały niezależne od skarżącej przyczyny, które stanowiłyby przeszkodę w dokonaniu czynności w terminie.
Z przytoczonych przez Spółkę argumentów wynika, że skarga została wniesiona po terminie, w związku z tym, że na skutek błędnie zaadresowanej przesyłki zawierającej skargę, została zwrócona nadawcy.
Zdaniem Sądu powyższe okoliczności nie usprawiedliwiają uchybienie terminu. Zaskarżona decyzja zawiera bowiem jednoznaczne i obiektywnie zrozumiałe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, włącznie z prawidłowymi adresami Sądu i Kolegium. Prawidłowe odczytanie pouczenia organu nie wykracza zaś poza granice zwykłej staranności. Przywrócenie terminu nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (zob. postanowienie NSA z 4 czerwca 2008r., I OZ 357/08, LEX nr 493881).
W związku z powyższym uprawnionym jest twierdzenie, że skarżąca nie dochowała należytej staranności przy prowadzeniu swych spraw jakiej w danych okolicznościach można by od niej oczekiwać. Przy dołożeniu należytej staranności, Spółka była w stanie dopełnić swoich obowiązków i złożyć skargę w wymaganym terminie.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.