Uzasadnienie
M. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na informację Zarządu Województwa Ś. z [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą "Termodernizacja budynku usługowo-noclegowego K.ul. P. 27", złożonego w ramach konkursu nr RPSW.03.02.00-IZ.00-26-158/17 w ramach Osi Priorytetowej 3 – Efektywna i zielona energia Działania 3.2 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w przedsiębiorstwach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ś. na lata 2014 – 2020. Do skargi nie załączono kompletnej dokumentacji oraz nie uiszczono wpisu.
W związku z powyższym zarządzono wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia dokumentacji poprzez wniesienie oryginału lub odpisu: wniosku o dofinansowanie projektu z ewentualnymi załącznikami; pisma stanowiącego ocenę wniosku z ewentualnymi załącznikami, protestu, pisma stanowiącego rozpoznanie protestu z ewentualnymi załącznikami, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła wniosek o dofinansowanie, pismo stanowiące ocenę wniosku, protest, pismo stanowiące rozpatrzenie protestu oraz skorygowany wniosek.
W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia dokumentacji poprzez wniesienie oryginału lub odpisu skorygowanego wniosku o dofinansowanie projektu z załącznikami, w terminie 7 dnia od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie dotyczące uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu 23 lipca 2018 r., natomiast wezwanie dotyczące uzupełnienia dokumentacji o skorygowany wniosek z załącznikami – 26 lipca 2018 r. W zakreślonych terminach, tj. odpowiednio do 30 lipca 2018 r. i do 2 sierpnia 2018 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Uprawnienie sądu administracyjnego do rozstrzygania w niniejszej sprawie wynika z art. 61 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U.2018.1431 ze zm.) dalej "ustawa wdrożeniowa", w związku z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2018.1302 ze zm.) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a."
Stosownie do art. 61 ust. 1 - ust. 4 ustawy wdrożeniowej, w przypadku nieuwzględnienia protestu, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Skarga jest wnoszona wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. Kompletna dokumentacja, obejmuje m.in. wniosek o dofinansowanie projektu wraz z ewentualnymi załącznikami. Załącznik nr 5 do regulaminu konkursu w ramach, którego skarżący złożył wniosek o dofinansowanie projektu, zawiera listę załączników do wniosku, co oznacza, że biorąc udział w konkursie skarżący zobligowany był do wniesienia wniosku wraz z załącznikami.
Z kolei z treści art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty.
W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, nie uiścił wpisu i nie uzupełnił dokumentacji o załączniki do skorygowanego wniosku o dofinansowanie.
W konsekwencji, stosownie do art. 61 ust. 6 pkt 2 i 3 zgodnie, z którymi wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, bez uiszczenia wpisu stałego w terminie - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.