Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 24 czerwca 2015 r. oddalił skargę S. D. na decyzję Dyrektora Ś.Oddziału Regionalnego ARiMR w K. z dnia [...] nr [...]w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi na 2013 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 16 lipca 2015 r. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 sierpnia 2015 r. zostało przyznane skarżącemu prawo pomocy między innymi, w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wyznaczony pełnomocnik, złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku 14 października 2015 r. (data stempla pocztowego). Z treści skargi kasacyjnej wynika, że pełnomocnik został powiadomiony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w K., o wyznaczeniu go do prowadzenie sprawy z urzędu, w dniu 14 września 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 177 § 3 ustawy p.p.s.a w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Przy czym podkreślić należy, że przepis w takim brzmieniu został wprowadzony na podstawie art. 1 pkt 1 lit. a/ ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 14 maja 2015 r. poz. 658), dalej: ustawa zmieniająca. Zgodnie z art. 2 tej ustawy, przepisy ustawy p.p.s.a., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 ustawy zmieniającej stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy p.p.s.a. w brzmieniu dotychczasowym. Zgodnie natomiast z art. 3 ustawy zmieniającej, ustawa ta wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 15 sierpnia 2015 r.
Z przepisów tych wynika, że do postępowań wszczętych, przed 15 sierpnia 2015 r. nie znajduje zastosowania przepis art. 177 § 3 ustawy p.p.s.a. w nowym brzmieniu. Wszczęcie postępowania sądowoadministarcyjnego następuje przez złożenie skargi do organu. Postępowanie w sprawie ze skargi S. D. wszczęte zostało przed 15 sierpnia 2015 r., co oznacza, że nie znajduje zastosowanie przepis art. 177 § 3 ustawy p.p.s.a. w nowym brzmieniu.
W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zaczął biec od 17 lipca 2015 r. i upływał 17 sierpnia 2015 r. Pełnomocnik składając skargę kasacyjną, nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Zatem skarga wniesiona 14 października 2015 r. została wniesiona po terminie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym m.in. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, należało orzec jak w sentencji postanowienia.