Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przesłał skarżącemu S. K. odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez jej podpisanie.
Pismo to doręczone zostało skarżącemu w dniu 4 maja 2011r. W ustawowym terminie, który upływał w dniu 11 maja 2011r., skarżący nie podpisał.skargi.
W dniu 18 maja 2011r. S.K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W piśmie tym wyjaśnił, że 11 maja 2011r., czyli w dniu w którym upływał termin do usunięcia braków formalnych skargi, jego stan zdrowia uległ znacznemu pogorszeniu. W związku z nasilającymi się od samego rana dolegliwościami w postaci bardzo silnego bólu głowy i mdłości, udał się do lekarza. Po przeprowadzeniu badania lekarz stwierdził silną migrenę i przepisał stosowne leki.
Skarżący wyjaśnił, że na migrenę cierpi od dziecka i był leczony w Centrum Zdrowia Dziecka. W związku ze stanem zdrowia – nagłą chorobą w dniu 11 maja 2011r., nie miał możliwości usunąć braków formalnych skargi. Stanowi to, w jego ocenie, przesłankę przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej. Natomiast fakt, że skarżący odłożył czynności związane z usunięciem braków formalnych skargi na ostatni dzień do dokonania czynności, nie może być uznany za przejaw braku staranności w jego działaniu.
Do wniosku o przywrócenie terminu S. K. dołączył zaświadczenie lekarskie z dnia 11 maja 2011r. oraz podpisany egzemplarz skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Zgodnie z postanowieniami art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ustawy P.p.s.a.).
Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest więc od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym.
W pierwszej kolejności rozważenia wymaga kwestia, czy wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi złożony został w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu, która istniała w dniu 11 maja 2011r., w tym też dniu ustała. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi złożony w dniu 18 maja 2011r. wniesiony został w terminie.
Przechodząc do oceny wystąpienia przesłanki dotyczącej braku winy skarżącego w uchybieniu terminu należy stwierdzić, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu. Okolicznościami takimi mogą być na przykład nagła choroba, co potwierdza orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (postanowienia: z dnia 31 maja 2010r. sygn. akt II OZ 480/10, LEX nr 663706, z dnia 28 października 2009r. sygn. akt I OZ 1006/09, LEX nr 573304, z dnia 17 marca 2009r. sygn. akt I OZ 211/09, LEX nr 564225, z dnia 28 maja 2008r. sygn. akt I GZ 143/08, LEX nr 479051, z dnia 11 kwietnia 2008r. sygn. akt I OZ 246/08, LEX nr 479292).
W przedmiotowej sprawie skarżący uprawdopodobnił, że w dniu 11 maja 2011r. nastąpiła nagła, nieprzewidziana choroba. Okoliczność tą skarżący udokumentował przedkładając stosowne zaświadczenie lekarskie. Nie ma przy tym znaczenia, jak słusznie zauważył, że zdarzenie uniemożliwiające dochowanie terminu nastąpiło w ostatnim dniu biegu terminu.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w sprawie spełnione zostały przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Uchybienie terminowi nastąpiło bez winy skarżącego. Ponadto do wniosku o przywrócenie terminu dołączono podpisaną skargę. Czynności tych dopełniono w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Ze względu na powyższe Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.