Uzasadnienie
ISA/Ke 299/05
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...][...] Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że odwołanie z dnia 14.VIII.2004r. Spółki z o.o. A. w K. od decyzji Naczelnika Urzędu z dnia [...] znak [...] orzekającej o odpowiedzialności podatkowej płatnika z tytułu pobranego a niewpłaconego w ustawowym terminie zryczałtowanego podatku dochodowego za miesiąc styczeń 2003r. od należności określonych w art. 29 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wypłaconym osobom zagranicznym w wysokości [...]zł - zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że przedmiotowa decyzja została przesłana stronie za pośrednictwem poczty dnia 22.VII.2004r. Adresat przesyłki odebrał ją w dniu 29.VII.2004r. o czym świadczy adnotacja na potwierdzeniu odbioru. Termin do wniesienia odwołania zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej wynosi 14 dni liczonych od dnia doręczenia decyzji. W związku z powyższym termin do złożenia odwołania przez Spółkę A. bezskutecznie upłynął w dniu 12.VIII.2004r. Skoro zatem odwołanie wniesione zostało dnia 14.VIII.2004r. to należało stwierdzić uchybienie terminu zgodnie z dyspozycja art.223 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła Spółka z o.o. A. w K. W uzasadnieniu skargi Spółka nie odniosła się do treści zaskarżonego postanowienia podnosząc merytoryczne argumenty pod adresem decyzji I instancji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w wniósł o jej oddalenie podnosząc argumentu jak w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie z art.1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych(Dz.U.Nr.153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Zaskarżona decyzja odpowiada prawu.
Zgodnie z dyspozycją art. 223 § pkt 1 Ordynacji podatkowej(tekst jedn. Dz.U.Nr. 8 poz. 60 za 2005r.) odwołanie wnosi się w terminie 14 dniu od dnia doręczenia stronie decyzji. Prawidłowo organ skarbowy ustalił, że Spółka A. odwołanie złożyła z uchybieniem powyższego terminu(decyzja odebrana dnia 29.VII.04 - odwołanie złożone 14.VIII.04). Ustalenie powyższe musiało skutkować w myśl art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej postanowieniem stwierdzającym uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skoro jak wskazano wyżej skarżąca Spółka uchybiła terminowi do wniesienia odwołania organ II instancji nie mógł merytorycznie odwołania rozpoznać. Zarzuty skargi tyczące decyzji wydanej w pierwszej instancji nie mogły być w związku z tym brane pod uwagę albowiem nie tyczyły zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U.Nr. 153 poz. 1270 za 2002r. ze zm.) orzekł jak w sentencji. Właściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach do rozpoznania sprawy wynika z rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 13.VIII.2004r.(Dz.U.Nr. 187 poz. 1926).