Uzasadnienie
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały określone w przepisach prawa.
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
W sytuacji, gdy skarżący złoży skargę do innego organu, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego, o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania w urzędzie pocztowym przez niewłaściwy organ na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z 7 kwietnia 2022 r., I GZ 97/22 i postanowienia tam powołane; dostępny na stronie internetowej CBOISA).
W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej (dyrektor) postanowieniem z 18 czerwca 2026 r. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z 30 kwietnia 2026 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie dyrektora wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego zostało prawidłowo doręczone stronie 3 lipca 2026 r. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego rozpoczynał zatem bieg od 4 lipca 2026 r. i upływał 3 sierpnia 2026 r.
Skarżący złożył skargę 28 lipca 2026 r. za pośrednictwem naczelnika, tj. w organie niewłaściwym. Skarga została przekazana przez naczelnika do organu właściwego - dyrektora 4 sierpnia 2025 r. (data wynikająca z karty obiegu pisma k. 16 i nast. akt administracyjnych). W tej sytuacji datą wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest zatem data 4 sierpnia 2026 r., co oznacza że skarga została wniesiona po terminie.
Ubocznie odnotowania wymaga, że w treści zaskarżonego skargą postanowienia dyrektora nie wpisano daty jego wydania (18 czerwca 2026 r.), tym niemniej okoliczność ta wynika z informacji o podpisie kwalifikowanym oraz znacznika czasu jego złożenia. Powyższe uchybienie zostało wyjaśnione przez organ odwoławczy w piśmie z 10 września 2026 r. Nadto z orzecznictwa wynika, że brak daty dziennej decyzji (postanowienia) nie stanowi jej kwalifikowanej wady, o ile w konkretnym przypadku nie ma wątpliwości co do stanu prawnego przyjętego za podstawę orzekania oraz przedziału czasowego, który uwzględniono przy ustalaniu okoliczności faktycznych sprawy (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2022 r., sygn. akt I FSK 1136/22, LEX nr 3576460).
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. Zwrot wpisu w pkt 2 postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.