Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, postanowieniem z dnia 6 września 2011r., odrzucił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011r., natomiast zarządzeniem z dnia 2 listopada 2011r. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o wyłączenie od orzekania w sprawie I SA/Ke 366/11 sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
W dniu 4 października 2011r. pełnomocnik skarżącego, ustanowiony w ramach prawa pomocy, adwokat M.K. złożył w WSA w Kielcach opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia., natomiast w dniu 7 listopada 2011r. opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia od ww. zarządzenia.
Obie opinie zawierały wnioski o przyznanie wynagrodzenia z tytułu zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, i oświadczenia, że wynagrodzenie to w całości ani w części nie zostało zapłacone przez mocodawcę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) adwokat wyznaczony do udzielenia pomocy prawnej w ramach prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) - dalej rozporządzenie, w postępowaniu administracyjnym w II instancji wynagrodzenie może być przyznane za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Stawka minimalna wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Kwotę wynagrodzenia przewidzianą dla czynności polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy za adekwatną także w przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia. W niniejszej sprawie stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "a" w zw.
z § 6 pkt 1 rozporządzenia wynosi 60 zł, ponieważ sprawa dotyczy ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011 rok w kwocie 42 zł. Tym samym za sporządzenie opinii 30 zł, ale nie mniej niż 120 zł.
Zgodnie zaś z § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłatę zasądzaną na rzecz adwokata sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik ustanowiony z urzędu sporządził, doręczył skarżącemu oraz przedłożył Sądowi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia. Nadto, zgodnie z wymogiem ustanowionym przez § 20 rozporządzenia, w opiniach tych zawarł wnioski o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu wraz z oświadczeniem, że nie zostało ono uiszczone w żadnej części.
Wobec powyższego, na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "a" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia, Sąd przyznał wynagrodzenie (2x 120 zł stawka minimalna plus 23% VAT) orzekając, jak w sentencji postanowienia.