Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego) M.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 17 maja 2016 r., nr [...] przedmiocie nieuwzględnienie protestu dotyczącego negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 lipca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia dokumentacji wniesionej skargi, poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika data doręczenia skarżącemu pisma z 4 lipca 2016 r. stanowiącego odpowiedź na protest, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpoznania.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że pismo z 4 lipca 2016 r., stanowiące odpowiedź na protest otrzymał w dniu 12 lipca 2016 r. oraz poinformował, iż nie posiada koperty w której je otrzymał, gdyż uległa ona zniszczeniu.
W rozmowie telefonicznej z pracownikiem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach ustalił, że skarżący odebrał odpowiedź na protest w dniu 11 lipca 2016 r. Powyższy fakt potwierdza także dokument śledzenie przesyłek – Tracking.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U z 2016 r., poz. 217): "W przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, z późn. zm.).
Jak stanowi ust. 2 cytowanego przepisu: Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu.
Natomiast zgodnie z art. 61 ust. 6 ww. ustawy: Wniesienie skargi:
- 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2,
- 2) bez kompletnej dokumentacji,
- 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2
- - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7.
W niniejszej sprawie pismo z 4 lipca 2016 r. o nieuwzględnieniu protestu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 lipca 2016 r. Przewidziany zatem w art. 61 ust. 2 ww. ustawy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 25 lipca 2016 r.
Strona skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na nieuwzględnienie protestu wniosła w dniu 26 lipca 2016 r. (data nadania), a zatem z uchybieniem terminu.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, pozostawił skargę bez rozpoznania.