Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło w całości postanowienie Marszałka Województwa Ś. z dnia [...] r., nr [...]w sprawie uznania zarzutów V. V. Sp. z o.o. za nieuzasadnione i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Powyższe postanowienie zostało odebrane przez Marszałka Województwa Ś. w dniu 17 czerwca 2013 r.
W dniu 18 lipca 2013 r. Marszałek Województwa Ś. (dalej określany również jako "skarżący"), reprezentowany przez radcę prawnego E. H., złożył na w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej określanej jako "ustawa p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 czerwca 2013 r. Wynika to ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. Powyższe z kolei oznacza, że termin do wniesienia skargi zaczął biec – stosownie do treści przepisu art. 83 § 1 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz.
93) - od dnia 18 czerwca 2013 r. i upłynął w dniu 17 lipca 2013 r. Natomiast Marszałek Województwa Ś. wniósł skargę w dniu 18 lipca 2013 r. (data osobistego złożenia skargi w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K., wynikająca ze znajdującej się na skardze prezentaty organu odwoławczego). W niniejszej sprawie skarga została zatem złożona po upływie przewidzianego dla tej czynności terminu. Uzasadnia to odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Zwrot wpisu uzasadnia natomiast przepis art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.