Uzasadnienie
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa.
Z treści art. 29 w zw. z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wynika że organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie zaś do art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie.
A. Sp. z o.o. w organizacji w L. (Spółka) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z treści skargi wynika, że skarżący nie przedłożył wszystkich stron skargi, w tym zawierającej podpis. Z nagłówka skargi wynika ponadto, że Spółka jest reprezentowana przez pełnomocnika M. P..
W związku z powyższym skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uzupełnienie kart skargi i jej podpisanie oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpisu KRS), a jeśli Spółka nie została jeszcze zarejestrowana – aktu założycielskiego Spółki oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej prawidłowo 3 września 2015 r.
Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi zaczął biec od 4 września 2015 r. i upływał 10 września 2015 r. W dniu 10 września 2015 r. (data stempla pocztowego) M. P.przesłał pełnomocnictwo, udzielone mu przez R. P.(Prezesa), upoważniające go do reprezentacji Spółki m.in. przed sądami administracyjnymi. Odpis aktu założycielskiego Spółki, skarżący przedłożył natomiast 29 września 2015 r., tj. po zakreślonym terminie. Pozostałe braki skargi, również nie zostały uzupełnione.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków, skargę należało oddalić.