Uzasadnienie
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych.
Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis.
Ponadto stosownie do art. 57 ustawy p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 ustawy p.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak uiszczenia wpisu oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków.
J. S., reprezentowany przez adwokata K. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...]nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu, nie uiszczając wpisu. Do skargi nie zostało złożone pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis do działania w imieniu J. S.. W związku z powyższym skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie adresowane do pełnomocnika skarżącego – adw. K. P., zostało nadane za pośrednictwem poczty pod wskazany przez niego adres. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 21 listopada 2017 r. i powtórnie w dniu 29 listopada 2017 r. Pełnomocnik skarżącego nie odebrał przesyłki. W związku z tym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia, opisaną w art. 73 ustawy p.p.s.a. Ze względu na treść art. 73 § 1 i § 4, za dzień doręczenia przesyłki należało uznać 5 grudnia 2017 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego i uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 12 grudnia 2017 r. Skarżący nie dokonał tych czynności.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków, ponadto na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. sąd podejmuje takie rozstrzygnięcie gdy od skargi pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.