Uzasadnienie
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych.
Z treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a." wynika, że skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie.
A.W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z (..) (...) w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowych z tytułu II, III, IV raty łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2017, I – IV raty za rok 2018, I i II raty za rok 2019, nie podając numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tej czynności w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020.374) - w brzmieniu nadanym ustawą z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2020.568), w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Zgodnie z § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U.2020.433) stan zagrożenia epidemicznego obowiązywał na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej od 14 marca 2020 r. Stan zagrożenia epidemicznego został odwołany 20 marca 2020 r. W tym też dniu weszło w życie Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U.2020.491).
W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu 7 marca 2020 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał 14 marca 2020 r., a więc już w okresie obowiązywania stanu epidemicznego (ogłoszonego od 14 marca 2020 r.). Rozpoczęty 7 marca 2020 r. siedmiodniowy termin na dokonanie czynności w postępowaniu sądowym uległ zatem zawieszeniu na okres obowiązywania stanu epidemicznego i stanu epidemii. Natomiast zgodnie z art. 68 ust. 7 ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa
SARS-CoV-2 (Dz.U.2020.875) terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy z 2 marca 2020 r., których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Stosownie do art. 76 ustawa ta weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, tj. w dniu 16 maja 2020 r. Z kolei 7-dniowy termin, po którym zawieszony termin biegnie dalej upłynął w dniu 23 maja 2020 r. (sobota). Powyższe oznacza, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (nr PESEL) w niniejszej sprawie upływał 25 maja 2020 r. Skarżący, pomimo wezwania, nie podał numeru PESEL w tym terminie.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków.
Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.