Uzasadnienie
W przedmiotowej sprawie sytuacja finansowa I. Sp. z o.o. w N., była już analizowana, pod kątem przesłanek prawa pomocy. W dniu 26.09.2013r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zwolnił stronę skarżącą od wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi.
Z uzasadnienia obecnie złożonego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów wynika, że I. Sp. z o.o. w N. w dalszym ciągu zajmuje się wykonywaniem instalacji elektrycznych budynków i budowli. Kapitał zakładowy spółki wynosi 300 000 zł., z tym, że wartość jej środków trwałych obejmujących m.in. grunty, urządzenia techniczne, maszyny, środki transportu, na koniec roku 2013r. wynosiła 677 953,52 zł. W bilansie spółki na ten rok ujęte zostały również środki trwałe w budowie, o niezmienionej od 2012r. wartości: 1 085 363,05 zł.
Zgodnie z rachunkiem zysków i strat, zawartym w sprawozdaniu finansowym za 2013r. spółka osiągnęła w tym roku zysk w wysokości 58 550,63 zł., przy przychodzie na poziomie 2 775 356,96 zł.
Zeznanie podatkowe CIT – 8, za rok 2013r. wskazuje natomiast, że dochód przedsiębiorstwa wyniósł 156 067,89 zł., przy przychodzie na poziomie 2 858 120,31 zł.
Z kolei z deklaracji VAT – 7, za maj 2014r. wynika, iż podstawa opodatkowania dostawy towarów tego podmiotu w kraju wyniosła 122 301 zł.
Spółka podnosi ponadto, iż spłaca zaległości podatkowe w wysokości ok. 20 000 zł., miesięcznie oraz raty zaciągniętego kredytu w wysokości ok. 5 000 – 6 000 zł., miesięcznie. Jej zaległe zobowiązania na rzecz ZUS, za miesiąc marzec 2014r. wynoszą 15 000 zł., a zaległości w podatku od nieruchomości za kwiecień 2014r. stanowią ok.1 600 zł.
Spółka posiada trzy konta w: ING Banku Śląskim S.A., PKO BP S.A. oraz Łąckim Banku Spółdzielczym, na których na bieżąco odnotowywane są operacje, nierzadko opiewające na znaczne kwoty takie jak np.: 56 850 zł. – transakcje z dnia 26.06.2014r., odnotowana przez ING Bank Śląski S.A.; 25 000 zł. – transakcja z dnia 10.06.2014r., odnotowana przez ING Bank Śląski S.A.; 40 000 zł. – transakcja z dnia 09.06.2014r., odnotowana przez ING Bank Śląski S.A.; 50 000 zł. - transakcja z dnia 26.05.2014r., odnotowana przez ING Bank Śląski S.A.
Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie podkreślić wypada, iż zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz.U. z 2012r. poz. 270 z p. zm.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Regulacje w/w ustawy dopuszczają natomiast możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy przy rozpatrywaniu kolejnego wniosku jest możliwa jednakże wyłącznie po zmianie istotnych okoliczności, mających wpływ na tę ocenę.
W niniejszej sprawie zmiana istotnych okoliczności, mających wpływ na ocenę sytuacji materialnej strony skarżącej nastąpiła, z tym, że nie na gorsze.
Nie ulega bowiem wątpliwości, ze spółka nie została postawiona w stan upadłości czy likwidacji i cały czas prowadzi działalność gospodarczą znacznych rozmiarów. Świadczy o tym wysokość jej przychodów w 2013r. oraz wysokość przeprowadzanych transakcji, wielokrotnie przewyższających wpis od skargi kasacyjnej, wynoszący na obecnym etapie postępowania 827 zł.
Zaznaczyć przy tym wypada, że przedsiębiorstwo, które nie wykazało, iż utraciło płynność finansową i nadal funkcjonuje w obrocie gospodarczym, nawet pomimo trudności finansowych powinno partycypować w kosztach postępowania sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 01.04.2008r., sygn. akt I OZ 208/2008, postanowienie NSA z dnia 15.09.2011r., sygn. akt I FZ 244/11, postanowienie NSA z dnia 30.10.2013r., sygn. akt II FZ 845/13, postanowienie NSA z dnia 15.11.2013r., sygn. akt II OZ 989/13). Z przedstawionej dokumentacji wynika natomiast, że kondycja finansowa podmiotu uległa polepszeniu.
Na koniec roku 2012 spółka odnotowała stratę w wysokości - 330 922,34 zł. a na koniec 2013 r. wykazała zysk na poziomie 58 550,63 zł. oraz dochód w aspekcie podatkowym w wysokości 156 067,89 zł. Okoliczności te są o tyle istotne, że dla oceny istnienia przesłanki do przyznania prawa pomocy określonej w art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. ma znaczenie nie tylko sytuacja finansowa spółki na dzień wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, czy nawet skargi do sądu, ale także sytuacja spółki we wcześniejszym okresie i na moment rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, bowiem dopiero analiza przebiegu zmian sytuacji finansowej pozwala ocenić, czy trudności spółki mają charakter trwały, czy też są jedynie przejściowe (por. postanowienie NSA z dnia 26.02.2013r., sygn. akt I FZ 26/13, postanowienie NSA z dnia 05.06.2008r., sygn. akt I FZ 236/08).
Na uwagę zasługuje również charakter niektórych wydatków odnotowywanych przez stronę skarżąca a obejmujących raty kredytu zaciągniętego przez spółkę w wysokości "5000 – 6000 zł.", miesięcznie (zgodnie z przelewem, z dnia 30.06.2014r., za miesiąc czerwiec 2014r. kwota ta wyniosła 5 836,62 zł.).
Nie ma natomiast żadnych podstaw do przyjęcia, że jakiekolwiek prywatne zobowiązania mają pierwszeństwo przed zobowiązaniami publicznoprawnymi. (por. postanowienie NSA z dnia 07.10.2005r. sygn. akt II FZ 624/05, postanowienie NSA z dnia 07.10.2010r. sygn. akt I OZ 749/10, postanowienie NSA z dnia 16.07.2010r. sygn. akt I OZ 535/10, postanowienie NSA z dnia 01.06.2011r., sygn. akt II FZ 234/11) zwłaszcza w przypadku osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, kiedy to instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter fakultatywny. Przyznanie prawa pomocy tym podmiotom, przy spełnianiu przesłanek przewidzianych w przepisie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ppsa, nie ma więc charakteru bezwzględnego.
Sąd bowiem może, a nie musi, przyznać taką pomoc. (por. postanowienie NSA z dnia 30.11.2010r. sygn. I FSK 790/2010, postan. NSA z dnia 30.09.2011r., sygn. akt II Fz 409/11). Jeżeli skarżący jest podmiotem gospodarczym, to powinno unikać się przerzucania ryzyka prowadzenia działalności na innych obywateli. To bowiem m.in. z ich środków pochodzą dochody budżetu Państwa, z których pokrywa się koszty postępowania sądowego w razie zwolnienia skarżącego z obowiązku ich ponoszenia. (por. postanowienie NSA z dnia 09.03.2011r., sygn. akt II FZ 91/2011, postanowienie SN z dnia 24.09.1984r. sygn. II CZ 104/84 i postanowienie NSA z dnia 10.01.2005r., sygn. akt FZ 478/04).
Wreszcie zaznaczyć trzeba, że spółka w dalszym ciągu dysponuje środkami trwałymi wycenianymi obecnie na łączną sumę 1 763 316,57 zł. (677 953,52 zł. + 1 085 363,05 zł. = 1 763 316,57 zł.). Składają się na nie grunty, urządzenia techniczne, maszyny, środki transportu oraz środki trwałe w budowie. Suma ta jest nieco niższa niż w roku 2012r. (1 955 572,71 zł.). Zmiana taka nie ma jednak charakteru drastycznego i przyjmuje wartość na poziomie ok. 10 %.
Podkreślić natomiast należy, iż posiadanie majątku, szczególnie nieruchomości w zasadzie wyłącza możliwość przyznania prawa pomocy, zwłaszcza kiedy jego wartość wielokrotnie przewyższa wysokość wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 08.11.2004r., sygn. FZ 465/04, postanowienie NSA z dnia 19.11.2004r., sygn. FZ 463/04, postanowienie NSA z dnia 12.01.2005r., sygn. FZ 415/04, postanowienie NSA z dnia 28.06.2005r., sygn. II GZ 56/05). Posiadany majątek może bowiem przynosić pożytki, może też służyć jako zabezpieczenie zaciągniętych ewentualnie pożyczek czy kredytów jeżeli właścicielowi brakuje środków finansowych na bieżące wydatki, w tym i na koszty sądowe (por. postanowienie NSA z dnia 08.04.2011r., sygn. I FZ 10/11, postanowienie NSA z dnia 29.05.2009r., sygn. I OZ 563/09).
Biorąc więc pod uwagę wysokość osiąganych przychodów spółki, wysokość przeprowadzanych przez nią transakcji oraz lepsze wyniki finansowe, w zestawieniu z wysokością kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu na poziomie 827 zł. stwierdzić należy, że dalsza pomoc ze strony Skarbu Państwa dla spółki, w ramach przesłanek przewidzianych w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz.270 z p. zm.) nie jest zasadna.
Pamiętać bowiem należy, że pomoc ta nie ma na celu "wspierania " danego podmiotu w jego przedsięwzięciach gospodarczych a ma jedynie charakter "ratunkowy" i stosowana być może tylko w wyjątkowych sytuacjach. Taka jednak, w obecnej sytuacji spółki, mając na względzie linię orzeczniczą sądów administracyjnych, dotyczącą oceny kondycji finansowej tego podmiotu (por. postanowienie WSA w Krakowie, z dnia 19.09.2013r., sygn. akt I SA./Kr 951/13, postanowienie NSA, z dnia 28.11.2013r., sygn. akt II FZ 1053/13, postanowienie WSA w Krakowie, z dnia 05.08.2014r., sygn. akt I SA/Kr 813/13) z całą pewnością nie zachodzi.
W związku z powyższym, na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz.270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.