Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w przedmiocie płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2008.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" H. K. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką G. K. ur. w 1936r. Obie kobiety utrzymują się tylko z gospodarstwa rolnego. Emerytura matki została bowiem zawieszona.
Strona skarżąca jest właścicielem domu w stanie surowym o pow. 186 m2, starego mieszkania o pow. ok. 21 m2, gospodarstwa rolnego o pow. 4,12 ha, działki rolnej o pow. 1,13 ha.
Warunki mieszkaniowe strony skarżącej i jej matki są jednak bardzo trudne. Kobiety nie mają oddzielnej kuchni, łazienki. Nie posiadają też pieniędzy na wykończenie domu czy niezbędne remonty i modernizację.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r.
Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Sytuacja H. K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata.
Obie z matką utrzymują się tylko z posiadanego gospodarstwa, które umożliwia im jedynie przeżycie. Strona skarżąca jest właścicielką niewykończonego domu i gospodarstwa rolnego. Nie uzyskuje jednak stałego dochodu, nie ma żadnych oszczędności ani pieniędzy na przeprowadzenie potrzebnych remontów i adaptacji niewykończonego domu. Z tych też powodów mieszka z matką w starym mieszkaniu o niskim standardzie.
Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata zagroziłaby jej egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych H. K. i G.K..
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.