Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 29.06.2009r. sygn. akt [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów W. K. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną E. K. ur.
w 1956r., oraz trzema synami: G. K. ur. w 1978r., T. K. ur. w 1986r., M. K. ur. w 1986r. Rodzina mieszka w domu matki i brata W. K.i Zajmuje w nim dwa pokoje z kuchnią i łazienką.
W. K. nie uzyskuje obecnie dochodów a zakład blacharsko – lakierniczy, który prowadził został zlikwidowany w 2007r. W 2008r. jego dochód wyniósł 750 zł. G.K. jest bezrobotnym bez prawa do zasiłku, natomiast T. i M. studiują. Jedynym żywicielem rodziny jest praktycznie E. K., która otrzymuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1878,50 zł. netto, miesięcznie. W roku 2008r. uzyskała ona dochód w wysokości 27 782,50 zł.
Strona skarżąca nie posiada oszczędności, kont bankowych, nieruchomości ani ruchomości o wartości pow. 3000 euro. Jedynie T. K. jest właścicielem działki rolnej o pow. 13 a.
Miesięczne wydatki rodziny obejmują: opłatę za energię elektryczną – 250 zł., podatek od nieruchomości – 38 zł. (461 zł. rocznie), opłatę za telefon – 116 zł., koszty opału – 167 zł. (2000 zł. rocznie), opłatę za wywóz śmieci – 39 zł., czesne za studia M.K. – 300 zł., koszty żywności ok. 1200 – 1300 zł., koszty zakupu odzieży ok. 150 zł.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Obecna sytuacja W.K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia sytuacji bytowej. On sam nie uzyskuje dochodów. Pięcioosobowa rodzina utrzymywana jest praktycznie przez żonę – E. K., która zarabia 1878,50 zł. miesięcznie. W. K. nie posiada ani oszczędności ani nieruchomości ani ruchomości o wartości pow. 3000 euro. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność poniesienia przez niego kosztów sądowych, nawet w wysokości 100 zł., spowodowałaby uszczuplenie budżetu domowego utrudniające zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p.zm.) orzeczono jak w sentencji.