Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 27.06.2011r., nr [...], w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów postępowania podatkowego.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach", akt sprawy oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 1319 -20 /11 S.C. ur. w 1960r. jest osobą niepełnosprawną. Nie uzyskuje dochodu i nie ma oszczędności pieniężnych, zajmuje się zwierzętami domowymi (owcami i koniem). Praktycznie jest na utrzymaniu brata T.C. ur. w 1952r. oraz matki H.C. ur. w 1929r.
H.C. otrzymuje emeryturę w wysokości 890 zł., miesięcznie a brat rentę w wysokości 730 zł., miesięcznie. Na koszty utrzymania gospodarstwa składają się: opłata za energię elektryczną ok. 250 zł., miesięcznie, opłata za wywóz śmieci i gaz ok. 100 zł., miesięcznie, koszty ubezpieczenia - 350 zł. rocznie, podatek od nieruchomości - 250 zł. rocznie, koszty węgla i drewna od 800 do 1900 zł. rocznie. Ponadto na leki dla T.C. wydawana jest kwota 200 zł., miesięcznie a na leki dla H.C. suma ok. 300 zł., miesięcznie.
Strona skarżąca jest wraz z T.C., H.C. i S.H. współwłaścicielem nieruchomości położonej w P. o pow. 0,1240 ha zabudowanej starym, wymagającym remontu domem o pow. 59 m2 (gdzie część mieszkalna to 20 m2) oraz zabudowaniami gospodarczymi.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2005r., sygn. akt. FZ 794/04).
Obecna sytuacja S.C. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. On sam nie uzyskuje żadnych dochodów, nie posiada też oszczędności.
Jest na utrzymaniu matki i brata, których dochód nie jest wysoki. Uzyskiwane pieniądze rodzina przeznacza na pokrycie bieżących wydatków i leków. Stąd też, konieczność poniesienia kosztów sądowych zagroziłaby realizacji podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej i jej rodziny.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.
2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.