Uzasadnienie
Rada Gminy Koszyce zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, mocą której stwierdzono nieważność § 7 uchwały Rady gminy Koszyce z dnia 11 maja 2011r. nr IV/45/2011 w sprawie zarządzenia poboru łącznego zobowiązania pieniężnego, podatku rolnego, od nieruchomości i leśnego od osób fizycznych w drodze inkasa, określenia inkasentów i wynagrodzenia za inkaso z uwagi na nieuprawnione niezastosowanie zasady "lex retro non agit", a to wskutek nadania uchwale mocy obowiązującej przed dniem jej wejścia w życie, tj. po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
W odpowiedz na skargę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie podtrzymując stanowisko zawarte w rozstrzygnięciu nadzorczym wniosło o oddalenie skargi.
Na rozprawie w dniu 18 stycznia 2011r. pełnomocnik Rady Gminy Koszyce przedłożył jej uchwałę z dnia 29 grudnia 2011r., w której w § 5 postanowiono o utracie mocy obowiązującej spornej uchwały z dnia 11 maja 2011r. W związku z tym pełnomocnik uznał dalsze prowadzenie postępowania za bezprzedmiotowe i cofnął skargę, a pełnomocnik RIO oświadczył, iż wniosek o wycofanie skargi jest uzasadniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną.
W oświadczeniu o cofnięciu skargi pełnomocnik organu dał wyraz temu, że rezygnuje z realizacji prawa do sądu w związku z utratą mocy obowiązującej spornej uchwały z dnia 11 maja 2011r.. W rozpatrywanej sprawie Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek wyłączających skuteczność oświadczenia strony skarżacej. Oświadczenie to należy odnieść do wynikającej z powołanego wyżej przepisu i obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady dyspozycyjności, rozumianej jako przysługujące stronom postępowania uprawnienie do rozporządzania jego przedmiotem oraz do rozporządzania uprawnieniami, jakie przysługują im na mocy przepisów procesowych.
W tej sytuacji cofnięcie skargi skutkuje obowiązkiem umorzenia postępowania sądowego.
Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.