Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją- po rozpoznaniu odwołania-została utrzymana w mocy decyzja Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...].03.2003r. nr.[...]którą M. C. ustalono zryczałtowany podatek dochodowy od przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że w 2001r. M. C. dokonał wydatków na zakupy działek budowlanych i budowy domu mieszkalnego na łączną kwotę 62 846 zł. 72 gr. (dowód: akty notarialne i faktury). Wydatki te pokrył on ze środków pieniężnych jakie uzyskał w dniu 11.05.1999r. ze sprzedaży lokalu mieszkalnego za 56 000 zł. a "które były wpłacone w 1999r. na rachunek bankowy A.P. a w 2001r. zostały z tego konta wypłacone"(dowód: akt notarialny i zeznanie w charakterze strony). Przychody nie znajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów zdaniem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej wyniosły 5135 zł. 18gr. Pomniejszył on bowiem nadwyżkę wydatków nad przychodami o korektę z dnia 27.12.2001r. jednej z w/w faktur o [...]zł. 61gr., a podwyższył o dokonany w tym samym dniu wydatek w wysokości 1262 zł. 22gr.(dowody: korekta faktury i faktura).
Z powyższym rozstrzygnięciem M. C. nie zgodził się i podniósł, iż wydatki na zakup działki i budowy domu mieszkalnego ponosił nie tylko on, lecz i jego konkubina A. P.. Gdy chodzi o brakującą kwotę 6846 zł.22gr. to również wypłacił ją z rachunku bankowego konkubiny.
Izba Skarbowa nie uznając zarzutów odwołania oparła się na zeznaniach A. P. jako strony, z których wynikało, iż M. C. wypłacił z jej konta bankowego:
- 1) w Banku w dniu 10.01.2001r. kwoty 10.000zł. i w dniu 31.01.2001r. kwotę 10.100 zł.
- 2) w Banku. w dniu 26.04.2000r. kwoty 35.300 zł.
W skardze na decyzję organu odwoławczego M. C. podniósł, iż decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa procesowego, a w szczególności:
- 1. art.122 i 187 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr.137, poz.826 ze zm.) poprzez niepodjęcie wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz nierozpatrzeniu w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego,
- 2. art.191 tej samej ustawy, dot. zasady swobodnej oceny dowodów, którą zastąpiono zasadą dowolnej oceny dowodów,
- 3. art.122 tej samej ustawy, dot. zasady zaufania do organów państwa
Z motywów skargi wynika, iż sformułowanie odwołania "wypłaciłem z konta A.P. kwotę 6 842,72 zł." nie może być ścisłe, nie oznaczało bowiem, iż dokonał tego jednorazowo i osobiście. Praktycznie wyglądało to tak, ze udawaliśmy się razem do banku, gdzie A. wypłacała w kasie pieniądze, następnie zaś ja lub tez ona przeznaczaliśmy je na zakup materiałów budowlanych lub osobiste potrzeby. Rozpoznając materiał dowodowy organy podatkowe nie wzięły pod uwagę przytoczonych faktów.
Przyjęty przez te organy sposób oceny materiału dowodowego podważa również wyrażone: w art. 121 §1 ustawy Ordynacja podatkowa zasady prowadzenia postępowania w sposób burzący zaufanie do organów państwa oraz w art.122 tej ustawy- zasadę prawdy obiektywnej.
Pełnomocnik skarżącego dodał na rozprawie, iż z rachunku bankowego konkubiny w Banku. M. C.wypłacił jemu kwoty 5000zł., 4500zł., 3000zł. i 5000zł. w dniach [...]05,[...]i [...].09.2001r. i na dowód tego przedłożyła wykaz operacji na tym rachunku.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o jej oddalenie i podtrzymała dotychczas zajmowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Organ odwoławczy powołał się na akta analogicznej sprawy prowadzonej przeciwko A. P.. Z aktami tymi skarżący nie został jednak zapoznany. Zgodnie zaś z art.192 ustawy Ordynacja podatkowa okoliczność faktyczna nie może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona miała możliwość wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów. O tyle rację ma więc skarżący podnosząc, iż "zasadę swobodnej oceny dowodów zastąpiono zasadą dowolnej oceny dowodów". Naruszenie przepisu zawierającego tę zasadę tj. art.191ma bowiem miejsce, gdy np. nie zgromadzono pełnego materiału dowodowego lecz i wówczas, gdy zgromadzono taki materiał, lecz nie ujawniono go stronie. Zaniedbanie tego obowiązku powoduje, że dowody, co do których strona nie miała możliwości wypowiedzenia się, są bezwartościowe i nie mogą być wykorzystane do udowodnienia jakiejkolwiek okoliczności (por. wyrok NSA z dnia 8 lipca 1998r., III S.A. 1375/97, niepubl.). Wydana na podstawie tak przeprowadzonych dowodów decyzja narusza komentowany przepis w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Zatem przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ odwoławczy powinien w oparciu o materiał dowodowy poszerzony o akta podatkowe A. P.- rozstrzygnąć z czyich środków pieniężnych były finansowane wydatki na nabycie działek i budowy domu mieszkalnego i w jakiej wysokości.
Z tego względu Sąd działając na podstawie art.145 §1 pkt. 1 lit.c u.p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O kosztach postępowania postanowił zgodnie z art.200 tej ustawy i §2 ust.1 pkt.1 lit.d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003r. w sprawie wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...)-(Dz.U. Nr.212, poz.2078 ze zm.)