Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Kr 1432/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 października 2019 r. nr 1201-IOV-4.4103.191.2019.13 w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2013 r. Jak podstawę zawieszenia Sąd wskazał art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie.
Sąd ustalił, że dla niniejszej Spółki nie został ustanowiony likwidator ale Sąd Rejestrowy wszczął postępowanie przymuszające z urzędu w oparciu o art. 24 ust. 1a ustawy KRS (sygn. akt: [...]).
W piśmie z dnia 13 września 2021 r. Sąd Rejonowy dla Krakowa-Śródmieścia, XI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego poinformował, że dla Spółki nie został ustanowiony likwidator, a postępowanie przymuszające zostało umorzone.
Wobec powyższego w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 9 listopada 2022 r., Sąd wezwał skarżącą Spółkę do usunięcia braków w składzie organu uprawnionego do reprezentacji Spółki poprzez powołanie jej zarządu lub ustanowienie likwidatora - w terminie 1 miesiąca od daty otrzymania wezwania, pod rygorem zniesienia postępowania w zakresie, w jakim jest ono dotknięte brakami i umorzenia postępowania.
Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 6 grudnia 2022 r. i nie zostało wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Braki w zakresie zdolności procesowej Sąd musi uwzględnić z urzędu na każdym etapie postępowania i określić ich skutek. Ewentualny brak organu powołanego do reprezentacji strony skutkuje nieważnością postępowania (art. 183 § 2 pkt 2 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie brak w składzie organu uprawnionego do reprezentacji Spółki (brak zarządu, likwidatora) oznacza brak zdolności procesowej i uniemożliwia działanie Spółki. Jednocześnie jest to brak w składzie właściwych organów, który może być uzupełniony w sposób określony w art. 31 p.p.s.a. Zgodnie z powyższym przepisem, jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. W przypadkach, w których ustanowienie przedstawiciela ustawowego powinno nastąpić z urzędu, sąd zwraca się do właściwego sądu opiekuńczego. Przepis § 2 stanowi, że Sąd może dopuścić tymczasowo do czynności stronę niemającą zdolności sądowej lub procesowej albo osobę niemającą należytego ustawowego umocowania, z zastrzeżeniem, że przed upływem wyznaczonego terminu braki będą uzupełnione, a czynności zatwierdzone przez powołaną do tego osobę.
Z kolei art. 31 § 3 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie.
Zarządzenie wzywające do usunięcia braków w zakresie zdolności sądowej, procesowej albo w składzie właściwych organów powinno zawierać pouczenie o skutkach jego niewykonania. Konsekwencją nieuzupełnienia braków jest zniesienie postępowania w zakresie, w jakim jest dotknięte brakami. W przypadku zniesienia postępowania występuje potrzeba wydania odpowiedniego postanowienia kończącego postępowanie o umorzeniu postępowania (vide, wyrok NSA z 3 grudnia 2013 r., sygn. akt II FSK 3149/12; postanowienie WSA w Warszawie z 30 października 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 2317/13 - orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl).
W rozpoznawanej sprawie do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie wykonała wezwania Sądu i nie usunęła braku w składzie organu uprawnionego do reprezentacji Spółki.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 128 § 1 p.p.s.a. podjął przedmiotowe postępowanie, a następnie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o jego umorzeniu z uwagi na bezprzedmiotowość.
- - ---------------------- 1