Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 28.07.2009r., nr [...], w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w 4 i 5 roku.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" J. B. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną E. K. – B. ur. w 1951r. Otrzymuje on rentę w wysokości 1039,33 zł. miesięcznie (1230 zł. brutto). Żona z gospodarstwa rolnego uzyskuje ok. 470 zł. miesięcznie.
Koszty utrzymania małżonków obejmują: opłatę za prąd – 280 zł., opłatę za gaz – 44 zł., opłatę za węgiel – 2720 zł. (rocznie, czyli 226,66 zł. miesięcznie), opłatę związaną z korzystaniem z telewizji – 48 zł., podatek gruntowy - 55 zł. (kwartalnie, czyli 18,33 zł. miesięcznie), składkę na KRUS – 294 zł. (kwartalnie, czyli 98 zł. miesięcznie), ratę za wymianę okien – 298 zł. Ponadto spłacane są raty wierzycielowi - KBS w K. w wysokości 320 zł.
Strona skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jest natomiast właścicielem domu o pow. 42 m2 i nieruchomości rolnej o pow. 1,91 ha.
Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Sytuacja J. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Utrzymuje się on z niewysokiej renty. Pamiętać jednak trzeba, że gospodaruje wspólnie z żoną, której dochód wynosi tylko 470 zł. miesięcznie. Oboje mają więc do dyspozycji kwotę 1509,33 zł. (1039,33 zł. + 470 zł. = 1509,33 zł.). Wydatki związane z ich utrzymaniem wynoszą natomiast 1012,99 zł. nie licząc raty płaconej do KBS w Książu Wielkim. W takich okolicznościach, biorąc pod uwagę, iż wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, konieczność uiszczenia przez J. B. kosztów sądowych uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jego i żony.
Mając na względzie powyższe oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.