Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 30.06.2010r. nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów S.M. ur. w 1942 r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną L.M. ur. w 1947r. S.M. otrzymuje emeryturę w wysokości 745,85 zł. miesięcznie a L. M. w wysokości 707 zł. miesięcznie. Małżonkowie uzyskują również dochód z nieruchomości w wysokości 7,50 zł. Ich miesięczne wydatki związane z bieżącymi potrzebami obejmują: opłatę za media – 700 zł., koszty lekarstw – 150 zł. oraz koszty kredytu zaciągniętego na remont starego domu – 200 zł. Ponoszą również koszty wizyt u specjalistów a w okresie zimowym zmuszeni są kupować węgiel, którego koszt wynosi 2000 zł. Oboje małżonkowie są osobami schorowanymi, S.M. ma cukrzycę, która atakuje mu wzrok, trzustkę i nerki, cierpi również na chorobę wieńcową i raka prostaty. Z powodu tej ostatniej dolegliwości oczekuje na operację.
L. M. ma niedokrwienie serca, zwyrodnienie kręgosłupa na odcinku szyjnym, nerwicę serca oraz żylaki, które również mają być operowane. Wnioskodawca podnosi, iż planowane operację wiążą się z kosztami w wysokości 3600 zł. co jest dla małżonków nieosiągalną kwotą.
Strona skarżąca jest właścicielem nieruchomości o pow. 55 arów zabudowanej starym domem o pow. 100 m2 i stodołą.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2005r., sygn. akt. FZ 794/04).
Obecna sytuacja S. M. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Wprawdzie wraz z żoną uzyskuje stały miesięczny dochód, otrzymywane świadczenia nie są jednak wysokie i przeznaczane są w całości na pokrywanie bieżących wydatków. Oboje małżonkowie są przed operacjami, na które praktycznie ich nie stać. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych i to w wysokości 500 zł. (wpis od skargi) byłaby dla nich zbyt dużym obciążeniem finansowym uniemożliwiającym realizację podstawowych potrzeb życiowych.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.
2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.